Разработка новой редакции Гражданского кодекса (ГК) будет продолжена. Таким выводом Дмитрий Медведев завершил вчера совещание, обсудив с заинтересованными ведомствами проект нового ГК, работа над которым ведется с октября 2009 года. Тем самым президент фактически признал справедливыми претензии, которые разработчики проекта высказали по ходу совещания глав Минфина и Минэкономики. Сроков окончания работы над проектом президент вчера не установил.
Совещание президент провел в закрытом для прессы режиме, публично отметив лишь важность темы. "Этот вопрос имеет отношение к деятельности экономических ведомств правительства",— напомнил господин Медведев, отметив, что, кроме того, "в совершенствовании гражданского законодательства заинтересован наш бизнес". Потому и решено было провести "совещание с участием как руководителей судебной системы, так и руководителей правительства, министров и тех, кто непосредственно принимал участие в подготовке изменений в ГК".
Основные претензии разработчикам проекта предъявила министр экономики Эльвира Набиуллина. Об этом сообщил "Ъ" один из участников вчерашнего совещания — управляющий партнер компании "Пепеляев групп" Сергей Пепеляев. Более всего госпожу Набиуллину не устраивают новации в разделе "Юридические лица".
Так, разработчики проекта (президентский совет по кодификации и совершенствованию развития гражданского законодательства) предлагают значительно повысить минимальную величину уставного капитала для создания хозяйствующих обществ. Для регистрации общества с ограниченной ответственностью предложен минимум — 500 тыс. руб. (сейчас достаточно 10 тыс. руб.). Для регистрации закрытого акционерного общества потребуется 5 млн руб., хотя сейчас достаточно 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ с 1 января 2011 года составляет 4330 руб.), для регистрации открытого акционерного общества минимальный капитал — 100 млн руб. (сейчас — 1 тыс. МРОТ). Одно только повышение минимума для ООО, по прогнозу господина Пепеляева, "поставит барьер для малого предпринимательства".
Но разработчики, от имени которых вчера в Барвихе выступал глава президентского совета по кодификации Вениамин Яковлев, доказывали, что такое повышение планки необходимо, чтобы из практики бизнеса исчезли фирмы-однодневки. Эту позицию поддержал и председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Тем не менее Дмитрий Медведев назвал заложенные в проект планки для уставных капиталов "чрезмерно высокими". Он, правда, согласился, что и действующий минимум, к примеру, для ООО — 10 тыс. руб.— выглядит "издевательским". И потому порекомендовал заинтересованным сторонам определить приемлемую величину минимальных капиталов.
Не устраивает госпожу Набиуллину и идея передать в Минюст полномочия на регистрацию юридических лиц, которыми пока наделены налоговые органы. Еще категоричнее Минэкономики возражает против права на государственную экспертизу уставных документов, которым разработчики новой версии ГК намерены наделить регистрирующий орган, то есть Минюст. "Эта вещь взяткоемкая",— считает господин Пепеляев.
Кроме того, как считают в Минэкономики, проект нового ГК "не способствует созданию в России международного финансового центра". В частности, проект "значительно ограничивает для инвесторов право заключать акционерные соглашения". По итогам дискуссии Дмитрий Медведев решил, что следует продолжить работу над новой версией ГК, сделав его максимально "удобным для бизнеса". При новом ГК в стране должна сложиться такая ситуация, когда "сделки с российскими активами между российскими лицами стало бы удобно совершать по российскому законодательству". Нынешнее же "неудобство российского законодательства", как подчеркивает Сергей Пепеляев, стало одной из причин, по которой российские бизнесмены предпочитают "ехать в Лондон и заключать сделки по английскому праву". Каких-либо сроков для завершения работы над новым ГК президент вчера не установил.
"Замечания министерств и ведомств касаются весьма незначительной части проекта",— заявил вчера "Ъ" зампред президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Александр Маковский. Поэтому, считает он, "есть основания полагать, что по этим замечаниям будет найден компромисс".