1 декабря в Москве в Государственном кремлевском дворце на учредительном съезде общероссийская общественная организация Союз «Единства» и «Отечества» преобразована в единую партию «Единство и Отечество». Президент России Владимир Путин лично поздравил участников съезда с объединением.
Высший совет партии возглавил глава МЧС Сергей Шойгу, который в приветственном слове к участникам съезда заявил, что центристы создали единую политическую партию, собирающуюся бороться за власть. По его словам, "объединенная партия сможет коренным образом изменить политическую ситуацию в стране". Сопредседателями партии также стали президент республики Татарстан Минтимер Шаймиев и мэр Москвы Юрий Лужков. В свою очередь, обратившись к однопартийцам, мэр подчеркнул, что программа партии "резко отличается как от уравнительных намерений коммунистов, так и от либеральных рецептов шоковой терапии". Минтимер Шаймиев заявил, что создаваемая новая центристская партия должна исповедовать либеральные ценности. По его словам, новая партия, которая будет создана на базе "Единства, "Отечества" и "Всей России", должна идти "дальше к целям правого уклона", то есть в направлении либерализации экономики.Члены партии единогласно утвердили политсовет из 18 человек, а также устав партии. Одной из главных задач партии власти значится «избрание кандидата центристов на пост президента России, получение большинства мест в органах законодательной власти РФ, субъектах федерации и органах местного самоуправления».
Также делегаты единогласно приняли Программу партии, в ней, в частности, говорится, что партия объединит граждан России, для которых высшими ценностями являются свобода, закон, справедливость и согласие. Эмблемой партии станет изображение медведя на фоне российского флага и карты России.
Участников съезда партии приветствовал президент России Владимир Путин. Глава государства в своем напутственном слове посоветовал «Единству и Отечеству» не называть себя партией власти, поскольку в высшем совете партии, есть люди, которые занимают высокие посты в государственной иерархии. В связи с чем, продолжил он, "хотел бы обратить внимание, что обзывать себя в связи с этим партией власти было бы опрометчиво, и, скажем прямо, ума для этого много не надо". "Это имеет смысл только в том случае, если сама власть не допускает ошибок и пользуется поддержкой народа", - подчеркнул Владимир Путин.
В заключении, президент выразил надежду на то, что главной политической целью новой партии будет стремление реально улучшить жизнь граждан. Эти слова сопровождались оглушительными аплодисментами участников съезда.