Можно было предположить, что ограничения, связанные с чрезвычайным положением и комендантским часом, придутся по вкусу московским властям и так просто расстаться с ними они не пожелают. Именно это и произошло.
Объявленная распоряжением мэра Москвы регистрация приезжих будет носить разрешительный характер. Обязательного для приезжих "вида на жительство" можно вообще не получить, если вы оказались без документов или "совершили правонарушение". По словам одного из разработчиков документа, под правонарушениями здесь подразумевается только несоблюдение особого порядка пребывания приезжих (например, несвоевременная регистрация или уклонение от нее). Но в регистрации могут отказать даже в случае, если вы ни в чем перед властями не провинились, а, например, просто не нравитесь соседям ваших московских друзей по коммунальной квартире.
Что делает обычный гражданин, если ему нужно, но нельзя? Ищет неординарные ходы. И мэрия, по-видимому, на это согласна. По словам упомянутого представителя мэрии, "любое административное ограничение — повод для взяток. Это было, есть и будет". То есть власти знают, что без взяток не обойдется, но тем не менее идут на это.
Более того, похоже, готовы стимулировать неординарные ходы. Потому что каждый (!), кто приедет в Москву, волей-неволей сразу же попадет в нарушители: регистрироваться нужно в течение первых суток после приезда в столицу. А это невозможно. Документ не позволяет приезжему самому пойти в паспортный стол отделения милиции (именно там будут регистрировать приезжих) и передать документы — это обязаны делать "должностные лица" (интересно: владельцы квартир и домов тоже стали должностными лицами). Всем знакомы длинные очереди у паспортисток, а временное положение еще и обязывает их аккуратно вести картотеку и учет зарегистрировавшихся.
Кроме волокиты со сбором подписей и стояний в очередях, "гостей столицы" ожидает и так называемый "курортный сбор" — плата за проживание в Москве. Десятидневная поездка в Москву обойдется в минимальную российскую зарплату, так что жителям, например, Украины, где заработки на 30% ниже российских, такие тарифы покажутся весьма странными.
Однако и это не все. Распоряжение мэра еще раз подтверждает "чрезвычайные полномочия" органов МВД — им предоставляется право "осуществлять проверку граждан на предмет соблюдения ими правил регистрации". То есть если захотят, проверить могут каждого.
По мнению юристов, документ противоречит многим законам. Не будем говорить о Всеобщей декларации прав человека — он противоречит и урезанным российским правам и свободам. В частности, 21-й статье Декларации прав и свобод человека, которая гарантирует каждому свободное передвижение внутри страны, выбор местожительства и местопребывания. Кроме этого, законом о въезде и выезде не предусмотрено какого-либо разрешительного порядка для граждан России при посещении своей страны, а по распоряжению мэра граждане России, проживающие за ее пределами, тоже подлежат регистрации.
Однако опротестовать распоряжение мэра некому. Мог бы Моссовет, но его уже нет, городской думы — еще нет (она будет избрана только в декабре). Что говорить, Конституционного суда — и того нет! Осталась мэрия, которая выпустила документ как временный. А вдруг ей понравится?
Ну, зря вы так, сказали нам в мэрии. Опротестовать все же могут — московская прокуратура.
Как нам стало известно, прокуратура именно так поступить и собирается.
ТАТЬЯНА Ъ-МУХИНА