Коэффициент Абрамовича

Всю прошлую неделю в России обсуждали отставку Романа Абрамовича с поста чукотского губернатора. Как считает обозреватель "Власти" Дмитрий Камышев, на редкость успешное губернаторство "начальника Чукотки" дает Кремлю основания назначить главами регионов и других российских олигархов.

Как уже сообщала "Власть" в предыдущем номере, 3 июля президент Дмитрий Медведев удовлетворил заявление Романа Абрамовича о добровольном уходе с поста главы Чукотского автономного округа. За семь с половиной лет его правления округ добился невиданных для России успехов: естественный прирост населения увеличился в 11,4 раза, доходы — почти в 4 раза, валовой региональный продукт — в 3,4 раза, доходы бюджета — в 7,3 раза. Большинству российских губернаторов о подобных показателях остается только мечтать.

Масштаб этих свершений позволяет сделать вывод, что присутствие во главе субъекта РФ крупного бизнесмена, располагающего многомиллиардным состоянием (в "проклятые 90-е" таких было принято называть олигархами), сказывается на судьбе вверенного ему региона самым благоприятным образом. И следовательно, практика назначения таких людей на посты губернаторов непременно должна быть продолжена, благо долларовых миллиардеров в России сейчас даже больше, чем субъектов федерации. Важно лишь, чтобы такие кадровые решения принимались не по субъективно-политическим, а исключительно по объективно-экономическим соображениям, основой для которых как раз и должен стать чукотский опыт.

Вычислить необходимый алгоритм не так уж сложно. С одной стороны, есть такой статистический показатель, как валовой региональный продукт (ВРП), являющийся вполне объективным отражением экономической мощи региона. С другой стороны, в СМИ регулярно публикуются рейтинги (пусть и чуть более субъективные) личных состояний богатейших людей России, которые тоже во многом отражают их управленческие таланты. А деление второго показателя на первый как раз и дает тот самый "коэффициент Абрамовича", который, судя по чукотскому опыту, гарантирует заметное улучшение жизни региона под управлением того или иного олигарха.

ВРП Чукотки на конец 2000 года, когда ее главой был избран Роман Абрамович, составлял 6,9 млрд руб. Личное состояние губернатора на тот момент, по данным журнала Forbes, оценивалось в $1,4 млрд (39,7 млрд руб. по тогдашнему курсу). То есть сумма активов Абрамовича превосходила ВРП его региона в 5,75 раза. Если сделать скидку на чрезвычайную удаленность Чукотки от центра страны, то "коэффициент Абрамовича" вполне можно установить на уровне 5. Значит, выбирать новых глав субъектов РФ надо среди олигархов, чье состояние как минимум в 5 раз превосходит ВРП их будущих региональных вотчин.

В этом случае подбор новых губернаторов становится результатом чисто арифметической операции. Для этого достаточно сравнить последний рейтинг Forbes (в пересчете на рубли по курсу на конец 2007 года — 24,5 руб. за доллар) с самыми свежими на сегодняшний день данными Госкомстата о ВРП субъектов РФ за 2006 год. Причем личные предпочтения олигархов, имеющих особые бизнес-интересы в отдельных регионах, приниматься во внимание не должны — в полном соответствии со сложившейся в последнее время практикой, когда главами субъектов все чаще назначаются люди, не имеющие к вверенным им территориям абсолютно никакого отношения.

Исходя из этого расклада богатейший россиянин Олег Дерипаска ($28,6 млрд, по данным Forbes) мог бы возглавить Тульскую область, ВРП которой в 2006 году составил 143 млрд руб. Правда, если верить другим источникам, перспективы владельца "Базового элемента" заметно шире: с состоянием $40 млрд (по версии журнала "Финанс") он неплохо бы смотрелся и на посту губернатора куда более мощного и политически значимого Хабаровского края (196 млрд руб.). А вот по владельцу "Северстали" Алексею Мордашову ($24,5 млрд, по данным Forbes) столь серьезных расхождений нет: наиболее перспективно он бы выглядел в качестве главы Тверской области (125 млрд руб.).

Если президент Дмитрий Медведев все-таки сочтет нужным использовать опыт Романа Абрамовича ($24,3 млрд) еще в каком-нибудь регионе, то ему прямая дорога в Дагестан (ВРП — 118 млрд руб.).

Другие лидеры рейтинга миллиардеров вправе рассчитывать на регионы Центральной России. Владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин ($23,9 млрд), возможно, был бы не прочь поруководить Липецкой областью (188 млрд руб.), но потянет лишь Владимирскую (112 млрд руб.). Совладелец "Норильского никеля" Михаил Прохоров ($22,6 млрд) способен осчастливить Рязанскую область (103 млрд руб.). А его коллега по "Норникелю" Владимир Потанин ($22,4 млрд) мог бы взяться за возрождение считавшейся в 90-е годы заповедником коммунизма Ульяновской области (101 млрд руб.).

У бизнесменов, располагающих состоянием $18-20 млрд, есть по несколько вариантов. К примеру, крупнейший акционер "Альфа-групп" Михаил Фридман мог бы выбирать между Курской (100,5 млрд руб.), Калининградской (99,9 млрд руб.) и Кировской (96,4 млрд руб.) областями, но по "коэффициенту Абрамовича" ему ближе всего именно Курск. Член Совета федерации Сулейман Керимов со своими $18,4 млрд лучше всего вписался бы в Бурятию (90,5 млрд руб.), хотя по размеру личного капитала мог бы также потянуть Чувашию (91,8 млрд руб.), Амурскую (91,3 млрд руб.), Пензенскую (91 млрд руб.) или Читинскую (87,6 млрд руб.) области. А вот родной для Керимова Дагестан для него пока слишком дорог.

Из других членов первой двадцатки российских олигархов стоит особо отметить двоих. Главе ЛУКОЙЛа Вагиту Алекперову ($14,3 млрд) "коэффициент Абрамовича" предписывает возглавить Новгородскую область (73 млрд руб.), что с учетом близости региона к западным границам России вполне соответствует бизнес-интересам этой нефтяной компании, уже сейчас имеющей на Западе обширные связи. А почти идеальное совпадение возможностей основного владельца "Реновы" Виктора Вексельберга ($11,4 млрд) и ВРП Камчатского края (53,7 млрд руб.) наводит на мысль о том, что настойчивость бывшего полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского, который еще в 2005 году лоббировал Вексельберга на пост камчатского губернатора, имела под собой глубокие экономические основания.

В то же время нельзя не обратить внимания на то, что по-настоящему богатые российские регионы нашим олигархам пока явно не по карману. Как, впрочем, и их западным коллегам. Во всяком случае, если опираться на "коэффициент Абрамовича", то даже богатейший человек мира американец Уоррен Баффет ($62 млрд) мог бы замахнуться в России лишь на занимавшую в 2006 году по ВРП 19-е место Оренбургскую область (300 млрд руб.). Второму номеру в последнем рейтинге Forbes, мексиканскому медиамагнату Карлосу Слиму Элу ($60 млрд), пожелай он поруководить каким-нибудь субъектом РФ, пришлось бы отправиться в Новосибирскую область (287 млрд руб.), а освободившемуся недавно от работы в Microsoft Биллу Гейтсу ($58 млрд) — в Ленинградскую область (265,4 млрд руб.). Если же говорить о таких мощных регионах, как Москва (5146 млрд руб.), Санкт-Петербург (812 млрд руб.) или Московская область (938,4 млрд руб.), то на роль их руководителей, согласно "коэффициенту Абрамовича", подошли бы лишь бизнесмены с совершенно космическими по нынешним меркам состояниями — от $165 млрд до $1050 млрд.

С другой стороны, в России есть немало относительно дешевых регионов, с которыми были бы в силах справиться и миллиардеры средней руки. Например, совладелец Национальной резервной корпорации Александр Лебедев ($3,1 млрд) мог бы успешно поруководить Тувой (14,8 млрд руб.), бывший владелец "Русснефти" Михаил Гуцериев ($2,6 млрд) — Калмыкией (12,3 млрд руб.), а православный сенатор Сергей Пугачев ($2 млрд) — Республикой Алтай (11 млрд руб.). Политэмигрант Борис Березовский ($1,4 млрд) при полной мобилизации всех своих финансовых ресурсов мог бы принести счастье жителям Ингушетии (8,6 млрд руб.) — самого бедного региона России.

Разумеется, этот рейтинг не учитывает мнения самих олигархов по поводу их возможной переквалификации в губернаторы, которое, как можно предположить, окажется резко отрицательным. Но на этот счет у "Власти" есть еще один абсолютно объективный аргумент: за время губернаторства личное состояние Романа Абрамовича, если верить тому же рейтингу Forbes, выросло более чем в 17 раз. Если у кого-то из российских олигархов есть возражения против подобной перспективы, то они, конечно, могут отказаться.