Коротко


Подробно

ФАС вышла на межгосударственный уровень

С ее подачи проверят авиационные, телекоммуникационные и зерновые рынки всего СНГ

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 13

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не ограничится расследованием роста цен на авиабилеты в России. Провести аналогичные проверки она предложила представителям антимонопольных служб стран СНГ. Вслед за авиационной отраслью ФАС намерена проверить на межгосударственном уровне роуминговые тарифы сотовых операторов и цены зернотрейдеров.


О том, что антимонопопольные службы стран СНГ совместными усилиями проверят своих авиаперевозчиков на предмет возможного завышения цен на авиабилеты, сообщил глава российской ФАС Игорь Артемьев. О сотрудничестве договорились на уровне межгосударственного совета СНГ, рассказал курирующий вопрос заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Доклад, посвященный ситуации на рынке авиаперевозок, будет представлен в июле на ближайшем заседании комиссии по экономическим вопросам совета. До сих пор антимонопольные проверки целых отраслей не производились на межгосударственном уровне.

В конце июня по запросу Генпрокуратуры ФАС начала расследовать деятельность авиакомпаний и туроператоров, чтобы выяснить, используют ли они топливный кризис для завышения цен. Цены на авиакеросин в России резко выросли с ноября 2007 года — примерно на 70%. Максимальная цена по России в июне была в аэропорту Южносахалинска — 41,5 тыс. руб. (около $1,77 тыс.) за тонну. В Европе во второй половине июня цены удерживались в диапазоне $1,31-1,36 тыс. за тонну.

После авиационного рынка антимонопольщики СНГ исследуют голосовую телефонию. По словам господина Голомолзина, проверят сотовых операторов (стоимость роуминга в странах СНГ), эфирных (IP-телефония) и операторов фиксированной связи (звонки по межгороду и между странами СНГ). "На первом этапе действия антимонопольных органов будут проводиться на национальном уровне, сейчас идет обмен нормативной базой и практикой",— добавил он. Решение по срокам проверок будет принято не раньше сентября. Вслед за рынком связи ведомства будут "совместно готовить" проверку рынка зерна. "Он имеет ключевое значение для всех стран СНГ и оказывает на них существенное влияние,— сказал Анатолий Голомолзин.— Особое внимание уделим зернотрейдерам".

Стоимость звонков в международном роуминге вызывает нарекания у российских абонентов, признает предправления международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Ведомства решили проанализировать ценообразование роуминговых тарифов у сотовых операторов в России и СНГ, чтобы как-то повлиять на их стоимость, опираясь на опыт стран Евросоюза, предполагает он. Летом 2007 года в ЕС вступил в силу закон, по которому средний уровень роуминговых тарифов не должен превышать €0,4 за минуту звонка. После этого операторы снизили цены в среднем на 70%.

Необходимость дополнительного контроля ФАС за рынком фиксированной связи не очевидна, считает гендиректор оператора "ЭР-Телеком" Андрей Семериков. Сегодня более 50% рынка дальней связи контролирует "Ростелеком" (входит в холдинг "Связьинвест"). В законе "О связи" есть определение оператора, занимающего существенное положение на рынке, а тарифы на голосовую связь регулируются Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Под него попадают все дочки "Связьинвеста", чью ценовую политику регулирует ФСТ.

Участники зернового рынка считают, что на их рынке ФАС проверять вообще нечего. По оценке Международной зерновой компании (российская дочка Glencore), объем торговли зерном между странами СНГ невелик: по итогам 2007 года он не превысил 2,75 млн тонн при общем объеме российского экспорта 13 млн тонн. При этом игроков на рынке много, что делает практически невозможным поддержание монопольно высоких цен на зерно. "Сейчас цена на зерно нового урожая снизилась до 5,5 тыс. руб. за тонну против 6 тыс. руб. в июле прошлого года,— говорит управляющий директор "Югтранзитсервис-Агро" Роман Барашин.— И это при том, что затраты сельхозпроизводителей и экспортеров существенно возросли". По словам гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрия Рылько, в России насчитывается более сотни зернотрейдеров. "Самый консолидированный — экспортный рынок, где у первой пятерки трейдеров находится порядка 58% объема экспорта, тогда как в США четверка контролирует 80% объема вывоза",— отмечает он.

Светлана Ъ-Ментюкова, Ольга Ъ-Плешанова, Александра Ъ-Ходонова



Комментарии