Вчера комитет Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики поддержал преодоление вето на закон "О внесении изменений в закон 'О таможенном тарифе Украины'", которым вводится отсрочка снижения ряда импортных пошлин до 2009 года. Это решение, несмотря на риски торговых санкций со стороны стран--членов ВТО, одобрили БЮТ и Партия регионов. Однако в связи с блокированием работы парламента голосование может быть перенесено на осень, отмечают в БЮТ.
Отклоненный 20 июня президентом закон был принят 3 июня голосами 367 народных депутатов. Документ приводил таможенный режим Украины в соответствие с нормами протокола о вступлении страны во Всемирную торговую организацию (ВТО), но содержал дополнение #2, откладывающее снижение пошлин на импорт автомобилей, алкогольной и безалкогольной продукции, какао-порошка, шоколада и мяса до 1 января 2009 года. Эта норма вызвала протест США, ЕС, Канады, Норвегии и Японии.
Заседание парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, посвященное обсуждению вето президента на закон #2351 "О внесении изменений в закон 'О таможенном тарифе Украины'", изначально было запланировано на 14.30. Однако, как оказалось, в присутствии журналистов комитет заинтересован не был. По информации Ъ, рассмотрение закона началось в 11.00 и продлилось недолго. За преодоление вето проголосовало большинство членов комитета. "Я был единственным, кто голосовал против. По сути, преодоление вето поддержали все парламентские фракции, за исключением коммунистов, которые вообще не участвуют в обсуждении вопросов, связанных с ВТО",— заявил Ъ глава комитета Сергей Терехин (БЮТ). Свою позицию он объяснил "солидарностью с позицией правительства, которое выступило против нарушения Украиной международных обязательств".
Впрочем, по словам члена комитета Олега Царева (Партия регионов), инициаторами преодоления вето выступили БЮТ и Партия регионов. "Мы решили поддержать отечественного производителя и согласились с позицией, что разбирательство в рамках ВТО ничем не угрожает (Украине.—Ъ), так как затянется до 2009 года (когда вступят в силу новые ставки.—Ъ)",— объяснил он Ъ. "Проблема адаптации украинской промышленности к условиям ВТО усугубилась тем, что правительство до сих пор не подало в Раду программу поддержки отечественных производителей,— сказал заместитель главы фракции Партии регионов Анатолий Кинах.— Поэтому мы вынуждены таким образом защищать интересы отраслей, наиболее пострадавших от вступления в ВТО". Голосов фракций Партии регионов и БЮТ будет достаточно для преодоления вето. К тому же их может поддержать и блок Литвина — вчера за преодоление вето голосовала состоящая в нем секретарь комитета Екатерина Ващук.
В пропрезидентской фракции "Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС) не намерены преодолевать вето. Заместитель главы комитета Николай Катеринчук (НУНС), отсутствовавший на заседании, сообщил, что депутаты от НУНС будут голосовать самостоятельно. "Но я планирую сообщить фракции свою позицию: этот документ не стоит поддерживать",— заявил он. "Мы уже один раз голосовали за этот законопроект, чтобы продемонстрировать коалиционное единство. Но преодоления вето в договоренностях не было. Поэтому мы за этот документ голосовать не будем",— заявила народный депутат Ксения Ляпина (НУНС).
Господин Терехин считает, что вето может быть преодолено в первой половине июля. "Парламент работает до 15 июля, и я по настроению депутатов чувствую, что еще до каникул этот вопрос будет поставлен и вето будет преодолено",— отметил он. О поддержке такого шага депутатами от БЮТ Ъ заявил и заместитель главы фракции Андрей Кожемякин: "Вы знаете, что этот комитет возглавляет член нашей фракции Сергей Терехин. Он же был инициатором данного законопроекта. Поэтому фракция БЮТ поддержит его". Между тем господин Кожемякин не смог пообещать, что фракция БЮТ разблокирует работу парламента: "По моей информации, голосование с 8 по 12 июля будет крайне затруднительным". Напомним, депутаты от Партии регионов требуют отставки правительства и официального признания распада парламентской коалиции. Таким образом, существует вероятность, что преодоление вето состоится лишь осенью — на третьей сессии Верховной рады.
Готовы к преодолению вето и в секретариате президента. "На заседании комитета заместитель главы секретариата Андрей Гончарук изложил нашу позицию, добавив новые аргументы. Теперь мы будем готовиться к рассмотрению этого вопроса всей Радой",— сказал источник Ъ в ведомстве.
Решение комитета преодолеть вето является негативным сигналом для бизнеса. "Сбылись наши негативные прогнозы, что преодоление вето очень вероятно,— сказал Ъ директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко.— Теперь уже компании-импортеры однозначно не станут снижать цены на свою продукцию". Кроме того, вполне возможны санкции со стороны стран--членов ВТО. Как рассказал Ъ источник в секретариате ВТО в Женеве, ряд стран уже готовит иск в Орган по урегулированию споров ВТО. "Сразу после вступления закона в силу, так как нынешние намерения ничего не значат, возможна и другая санкция — страны, которые сочтут себя пострадавшими, получат право ввести в отношении Украины адекватные санкции для покрытия ущерба",— отметил собеседник.
Аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук уточняет, что наказанием станут не финансовые санкции, а введение странами ограничений украинского экспорта. "Действительно, по нормам ВТО такое расследование продлится не менее полугода и закончится в 2009 году, когда новые ставки вступят в силу. Но прецедент, когда правила ВТО нарушает страна-новичок, вероятно, приведет к тому, что это нарушение не будет спущено на тормозах и санкции против Украины будут введены",— спрогнозировал эксперт.
Депутаты же допускают, что смогут обменять преодоление вето на поддержку украинского бизнеса. "Действительно, нарушая международные обязательства, мы портим имидж Украины как обязательного переговорщика. Поэтому если правительство представит действенные меры по поддержке этих отраслей, можно будет не преодолевать вето",— сказал Ъ Анатолий Кинах.