Минцифры разработало новый набор мер против кибермошенничества
Минцифры опубликовало на regulation.gov.ru 30 сентября проект пакета антимошеннических поправок к законодательству «Антифрод 3.0». Документ вносит правки в законы «О связи», «О персональных данных», «Об информации» и другие. Вступление в силу поправок ожидается с 1 марта 2028 года. “Ъ” отправил запрос в Минцифры.
Так, предлагается ограничить продажу сим-карт через агрегаторы (например, маркетплейсы) — такое право остается только за самим оператором. Заключать договоры на поставку услуг связи от имени оператора смогут лишь юрлица (ИП и физлица не смогут) по агентскому договору. Онлайн такой договор можно будет заключить только через электронную подпись.
«Учитывая роль малого и среднего бизнеса в экономике и фокус на поддержке сегмента государством, мы считаем крайне важным сохранение этого канала продаж»,— отмечают в «Т2 Мобайл». В компании уверены, что выработка «понятных критериев» работы позволит сохранить возможность продаж сим-карт субдилерами. В «МегаФоне» поддерживают ужесточение регулирования рынка сим-карт для борьбы с мошенничеством, но считают требование об исключении ИП из числа дилеров избыточным. В «Вымпелкоме» отказались от комментариев, в МТС не ответили “Ъ”.
Подробнее — в материале «Ъ» «Минцифры открыло третий антифрод».
Новые ограничения призваны перенести контроль за SIM-картами на этап их продажи, а не ограничиваться проверкой уже подключенного абонента. Это связано с тем, что сейчас SIM-карты могут массово оформляться на подставных лиц, в том числе по одним паспортным данным, а затем перепродаваться в серой зоне. Допуск к оформлению договоров только через оператора и его официальных дилеров должен сузить этот канал нелегальной реализации.
Однако, даже при ограничении каналов продаж, риски могут сохраняться внутри дилерских и салонных сетей. Сотрудники салонов связи часто являются наиболее слабым звеном, поскольку для выполнения планов продаж они могут быть вынуждены реализовывать SIM-карты на серый рынок. Кроме того, утечки данных, как правило, происходят именно через персонал салонов связи.