Лед в Euroclear тронулся

Получить лицензию на разморозку активов в Euroclear теперь проще. Об этом “Ъ FM” рассказали санкционные юристы. Поворотным моментом стало дело БКС против Казначейства Бельгии. В сентябре Госсовет страны признал незаконным отказ ведомства по одному из дел о разблокировке ценных бумаг. После успеха инвесторы стали массово регистрировать апелляции.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Решение Госсовета дало владельцам ценных бумаг важные аргументы, рассказала руководитель направления разблокировки активов BGP Litigation Ирина Ротачкова:

«Во-первых, никакой нормативный акт не устанавливал процедуру рассмотрения заявлений на разблокировку активов. Такая процедура была описана только на сайте Казначейства. Соответственно, при обжаловании его отказа в Госсовете можно в том числе ссылаться на эту позицию.

Во-вторых, в этом пилотном деле ведомство в возражении на жалобу писало, что заявитель утратил интерес к оспариванию, поскольку активы заблокированы еще и санкциями США и никакое решение бельгийского органа их не разблокирует. Госсовет этот довод отклонил. Он счел, что американские санкции не лишают заявителя интереса в оспаривании решения, ведь разблокировка на уровне Европы сама по себе для него преимущество. Его активы находились по цепочке с Euroclear, а не с американским депозитарием. Поэтому решение бельгийского регулятора крайне важно, и Госсовет это подсветил. Такую позицию тоже стоит взять в оборот».

Сама процедура получения лицензии, по словам юристов, теперь может занять от 9 до 15 месяцев. При этом дальнейшая перспектива получить деньги выглядит яснее, уверен партнер адвокатского бюро NSP Александр Некторов:

«Мы очень позитивно оцениваем это дело в Госсовете против Казначейства Бельгии. Правовая проблема решена. Но на самом деле большее значение имеет дело НРД. Хотя он проиграл этот спор, суд ЕС сделал важный для инвесторов вывод: у них должно быть право на разблокировку активов в соответствии с регламентом № 269/2014, и реализовывать его должны национальные государства. Опираясь на этот вывод, мы в долгосрочной перспективе преодолеем любые отказы и в конце концов сможем выстроить исключительно положительную практику. Следом пойдут другие дела, которых довольно много. Это обжалование отказов бельгийского Казначейства в выдаче лицензий частным инвесторам.

Получив отказ, частные инвесторы могут в течение 60 дней обжаловать его в вышестоящем органе — Государственном совете Бельгии. Самое сложное звено — это получить лицензию Казначейства, а затем на её основании перевести заблокированные ценные бумаги, ну и начисленные на них деньги, из НРД, как правило, европейскому игроку. Так активы освобождаются, и ими можно спокойно распоряжаться».

В соответствии с королевским указом полномочия по разморозке активов берет на себя министр финансов или национальное казначейство по его поручению. Им будет нелегко усложнить процедуру, считает старший юрист коллегии адвокатов «Монастырский, Зюба, Степанов и партнеры» Никита Ершов:

«Действительно, на этом направлении есть оживление. Практически год процесс со стороны Казначейства стоял, потому что его компетенция, то есть право выносить решения о лицензиях, была под вопросом. Новые полномочия не исправляют того, что раньше их не было, поэтому вынесенные ранее отказы теперь можно оспорить. Если инвестор получил отказ и не стал его обжаловать, вернуться к пересмотру и добиться нового решения Казначейства ему уже вряд ли удастся. Ровно как в России с исками и сроками исковой давности. Лицензий на рынке принято существенное число, больше сотни мы получили совместно с коллегами.

При этом Казначейство в какой-то момент может снова усложнить процедуру.

Но тем не менее в конечном итоге для инвестора это дает даже лучшую ситуацию, чем была в в 2025 году. Требования должны смягчиться. Регулятор понимает, что его усмотрение было ограничено. И регулятор теперь еще и ответственен за свои решения».

Вернуть американские бумаги, заблокированные в бельгийском депозитарии Euroclear, будет сложнее, пишут «Известия». По данным РБК, на днях Управление по контролю за иностранными активами OFAC после двух лет молчания стало отправлять россиянам отказы из-за санкций США против Ирана.

Анжела Гаплевская