Доход пустили в расход

Новосибирский облсовет утвердил предложенный администрацией региона проект поправок в бюджет текущего года, предусматривающих увеличение его доходной и расходной частей на 4,5 млрд руб. Как пояснил губернатор Виктор Толоконский, такая возможность появилась у властей вследствие бурного экономического роста. Большая часть средств пойдет на решение социальных задач и формирование «бюджета развития». Попытки аграриев перераспределить «пирог» допдоходов в пользу своей отрасли не увенчались успехом.

Вчера сессия новосибирского облсовета рассмотрела в первом чтении вопрос о проекте регионального закона, предполагающего внесение изменений в областной бюджет. Представляя документ депутатам, начальник областного управления финансовой и налоговой политики Леонид Горнин сообщил, что руководство области предлагает увеличить доходную часть бюджета 2008 года на 4,5 млрд руб., из которых 4 млрд руб. — собственные средства, 0,5 млрд руб. — поступления из федерального бюджета. Поясняя источники появления столь существенной суммы, не учтенной при составлении бюджета в конце 2007 года, чиновник рассказал о том, что за пять месяцев 2008 года произошел рост налоговых поступлений на 20%. Одновременно на 4,5 млрд руб. предложено увеличить и расходы бюджета.
По данным обладминистрации, налог на прибыль принес незапланированные ранее 2,4 млрд руб., налог на доходы физлиц — 630 млн руб., налог на имущество — 335 млн руб., налог на совокупный и вмененный доход — 330 млн руб., налог на игорный бизнес — 257 млн руб., налоги, платежи за пользование природными ресурсами — 140 млн руб., налог на имущество организаций — 78 млн руб., неналоговые поступления — 119 млн руб. Выступивший в поддержку законопроекта и господина Горнина губернатор Виктор Толоконский добавил, что за четыре месяца 2008 года основные экономические показатели региона выросли почти на 13%. Он заверил депутатов, что дополнительные доходы необходимо внести в бюджет, чтобы израсходовать по «принципиально важным» для региона направлениям. В частности, 1 млрд руб. пойдет на укрепление системы образования — открытие новых детсадов, повышение зарплаты работникам системы дошкольного образования, поддержку детей–сирот. Еще по 1 млрд руб. планируется направить в систему здравоохранения и на списание кредитных долгов муниципальных образований перед бюджетом и топливными корпорациями, подготовку системы ЖКХ области к следующему отопительному сезону. Оставшиеся 1,5 млрд руб. будут направлены на финансирование областного закона об инвестиционной поддержке и сформируют «бюджет развития» региона.
Предложенная руководством области схема распределения дополнительных миллиардов устроила не всех депутатов. Руководитель фракции Аграрной партии России Анатолий Кондратов заметил, что его «огромную радость» по случаю растущей материальной базы области омрачает то обстоятельство, что «на сельское хозяйство из этих 4,5 млрд ничего нет». «Руководители сельхозпредприятий ждут помощи, тем более что и президент, и правительство назвали сельское хозяйство приоритетным направлением, — недоумевал господин Кондратов. — Если нас сейчас оставить без поддержки, то ее уже не будет до конца года!» Однако претензии агрария вызвали негодование господина Толоконского. «Мы не забыли о сельхозпроизводителях! ... У нас закон о поддержке сельхозпроизводителей прямого действия: если крестьянин купил скот или технику — мы компенсируем. За пять месяцев уже на 2 млрд куплено! Есть еще неосвоенные лимиты — 0,5 млрд, и найдем еще... И никому мы ничего не должны!» — осадил господина Кондратова губернатор. А заодно указал на то, что проблемы многих руководителей хозяйств вызваны не отсутствием бюджетной поддержки, а тем, что они допускают «кучу косяков», в том числе в отношениях с налоговыми органами. «Нельзя не платить зарплаты и налоги», — строго заметил Виктор Толоконский.
Не увенчалась успехом и попытка фракции КПРФ внести в проект дополнительную статью об увеличении в полтора раза размера субсидий, выделяемых молодым семьям на улучшение жилищных условий, — с 300 тыс. до 450 тыс. руб. На доводы руководителя фракции Владимира Карпова о нарастающей инфляции Виктор Толоконский ответил, что поправки и так предусматривают увеличение размера субсидий на 30% — на эти цели планируется дополнительно израсходовать 100 млн руб., и еще 100 млн руб. пойдут на строительство служебного жилья в сельской местности и малых городах. «Давайте не будем принимать поспешных решений», — попросил губернатор. Его горячо поддержали депутаты–единороссы.
В итоге поправки в бюджет в первоначальном виде были утверждены большинством голосов. Виктор Толоконский заверил, что немедленно подпишет необходимые гарантийные документы и деньги «пойдут» в обозначенные сферы «буквально завтра».
Полина Добролюбова, Новосибирск