В пятницу сменилось руководство одного из двух регуляторов электроэнергетического рынка — Оптового рынка электроэнергетики (ОРЭ). Вместо Юрия Бочкарева председателем совета объединения стал глава "Укргидроэнерго" Семен Поташник. Участники рынка заявляют, что это кадровое решение лишило рынок последнего независимого регулятора — "Укргидроэнерго" подконтрольно Минтопэнерго, а НКРЭ перешла под его контроль несколькими месяцами ранее. Впрочем, легитимность смены руководства ОРЭ ставится под сомнение юристами участников рынка и представителями парламентского комитета по ТЭК.
Оптовый рынок электроэнергии — объединение всех операторов, работающих в сфере производства, распределения и продажи электроэнергии в Украине. Согласно закону Украины "Об электроэнергетике", ОРЭ является регулирующим органом, предлагающим и одобряющим инициативы по тарифообразованию и законодательному регулированию рынка. Управляется советом рынка.
Регистрация участников собрания членов ОРЭ началась со скандала. К стойке, где сидели представители Минтопэнерго, подошел глава ОАО "Днепроблэнерго" Эдуард Соколовский. Он представился и передал соответствующие документы на участие в совете ОРЭ. В тот же момент к столу подошел ожидавший в стороне сотрудник НАК "Энергетическая компания Украины" (ЭКУ) Андрей Мартынюк, который также назвался главой "Днепроблэнерго". Представители Минтопэнерго взяли для регистрации документы господина Мартынюка, отказавшись что-либо объяснить возмущенному господину Соколовскому. Господин Мартынюк сказал, что его избрали председателем правления компании на собрании акционеров, которое якобы прошло 30 апреля. Впрочем, по его словам, на этом собрании он не присутствовал и не знает, где конкретно оно проходило, а о своем назначении узнал только 5 мая. Ранее "Днепроблэнерго" не смогло провести собрание акционеров, поскольку регистратор компании — входящий в группу "Приват" "Укрнефтегаз" — отказался выдать реестр. Между тем миноритарный акционер — ИК "Бизнес-Инвест" (входит в группу "Приват", владеет тремя акциями компании) — 30 апреля попытался провести свое собрание под стенами Днепропетровского дворца культуры. НАК ЭКУ признала это собрание состоявшимся, а Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку — напротив, незаконным.
В ходе регистрации юристы ОАО "ПЭС-Энергоуголь" (член ОРЭ) ознакомили руководство ведомства с решением Ворошиловского районного суда Донецка, который запретил собранию принимать любые решения по вопросам переизбрания голосующих директоров совета. В мотивировочной части решения суда сказано, что смена совета ОРЭ, согласно договору о членстве в ОРЭ (регулирует деятельность организации), может проводиться только раз в год на плановом собрании объединения. А плановое собрание ОРЭ может проходить лишь с 1 января по 31 марта. В этом году ежегодное общее собрание участников Оптового рынка должно было состояться дважды — в феврале и марте. Однако первый раз оно было сорвано из-за неявки НАЭК "Энергоатом", а второй — из-за неявки руководства "Укринтерэнерго". В начале мая Минтопэнерго снова созвало собрание совета ОРЭ, на этот раз внеочередное, и объявило о намерении переизбрать его членов.
Несмотря на запрет суда, Минтопэнерго все же провело собрание и изменило состав совета. Так, из него вышли представители государственной компании "Укрэнерго", "AES-Киевоблэнерго" и "Киевэнерго". Вместо них были введены представители принадлежащих группе "Приват" "Прикарпатьеоблэнерго" и "Винницаоблэнерго". Главой совета ОРЭ вместо председателя правления ОАО "Днепрэнерго" Юрия Бочкарева был избран президент ОАО "Укргидроэнерго" Семен Поташник.
Сразу по окончании собрания представители "ПЭС-Энергоугля" и "Днепроблэнерго" заявили, что намерены оспорить его результаты. "Юридически позиция участников рынка очень сильная. Минтопэнерго прямо нарушило условие договора, согласно которому нельзя было на внеочередном собрании менять членов ОРЭ. А в голосовании принял участие член совета ОРЭ, легитимность которого спорна",— считает партнер юридической компании "Правовые партнеры" Андрей Доманский.
В ситуацию со сменой совета ОРЭ намерен вмешаться и комитет по ТЭК Верховной рады. Как рассказал вчера член комитета Игорь Глущенко, комитет намерен дать правовую оценку этим событиям и обратиться в Генпрокуратуру с требованием проверить действия Минтопэнерго на наличие превышения служебных полномочий. "Я уверен, что сценарий этого собрания придуман в кабинете Юрия Продана. Теперь он через 'Укргидроэнерго' стал фактически контролировать совет ОРЭ",— заявил господин Глущенко. Он напомнил, что вице-президентом ОАО "Укргидроэнерго" является Петр Продан — родной брат Юрия Продана. Сам Юрий Продан от комментариев отказался. Однако в пресс-службе "Укргидроэнерго" Ъ заявили, что в ближайшее время совет ОРЭ рассмотрит вопросы увеличения тарифов на гидроэнергию, а также передачи на баланс компании Днестровской ГАЭС.