У "Транснефти" возникли системные проблемы с возмещением НДС. На конец первого квартала бюджет был должен компании более $1 млрд — за последние полгода долг вырос в 2,5 раза. Похожие проблемы существуют и у нефтяников, в частности "Роснефти" и ТНК-ВР. В судах компаниям, как правило, удается отстоять деньги, но фактически они постоянно кредитуют бюджет.
В опубликованном на прошлой неделе отчете "Транснефти" за первый квартал 2008 года сообщается, что одним из основных дебиторов компании является инспекция Федеральной налоговой службы N1 (ИФНС N1; в ней на учете стоят крупнейшие налогоплательщики). По состоянию на конец 2007 года бюджет был должен "Транснефти" 20,9 млрд руб., в марте сумма возросла до 24,9 млрд руб. ($1,04 млрд). В пояснительной записке к годовому отчету указано, что основная сумма приходится на НДС к возмещению — 20,35 млрд руб. Проблема с возвратом денег из бюджета возникла у "Транснефти" в 2007 году. В начале года долг составлял только 5,7 млрд руб., в сентябре — 10,4 млрд руб.
С чем связан невозврат средств из бюджета, в "Транснефти" не поясняют. Однако долг резко вырос после смены руководства компании: в сентябре ее покинул президент Семен Вайншток, в октябре на его место был назначен Николай Токарев. В годовом отчете "Транснефть" подтверждает наличие проблемы по возмещению НДС: она сообщает, что в 2007 году в качестве возмещения на ее расчетные счета поступило 8,7 млрд руб., в то время как в 2006 году — 28,3 млрд руб.
Компания пытается оспорить действия налоговиков. В Московском арбитражном суде рассматривается несколько исков "Транснефти" к ИФНС N1. В одном из вынесенных в апреле судебных решений, опубликованных на сайте суда, говорится, что компания просила вернуть ей 1,5 млрд руб. НДС, признав недействительным решение налоговиков в отказе к возмещению. Суд поддержал "Транснефть". Суть ее разногласий с налоговиками в следующем. "Транснефть" заключает с нефтекомпаниями договоры на услуги по экспорту нефти, которые не облагаются НДС. Но фактически по договору с материнской компанией экспорт осуществляют ее дочерние предприятия. Оплачивая затем их услуги (а основную часть прибыли компания оставляет в своих дочерних подразделениях), "Транснефть" платила им в том числе и НДС, предъявляя его затем к возмещению. Налоговые органы считали, что в случае отправки нефти на экспорт дочерние компании "Транснефти" не должны начислять НДС по этим услугам.
Однако источник "Ъ" в "Транснефти" уверен, что основная сумма не возвращенного компании налога связана с НДС по незавершенному строительству. Это не нефтепровод Восточная Сибирь-Тихий океан, который строит "Транснефть", а затраты на текущий ремонт системы — хотя строительство завершено, НДС не возвращают, объясняет собеседник "Ъ".
Проблемы с возвратом НДС возникают не только у "Транснефти". В годовом отчете "Роснефти" также указано, что задолженность на конец года составляла 47,7 млрд руб. Правда, на конец первого квартала 27,9 млрд руб. было погашено. В МСФО за 2007 год "Роснефть" указывала долг бюджета перед ней в $4 млрд, объясняя его суммой НДС, не возвращенной дочерним компаниям ЮКОСа (их "Роснефть" купила в прошлом году).
Почти удвоился долг бюджета перед "ТНК-BP Холдингом". На конец года сумма составляла 57,6 млрд руб.— на 27 млрд руб. больше, чем в начале, говорится в годовой отчетности компании по РСБУ. В ТНК-BP не смогли пояснить, какую долю в этой сумме составляет НДС. Хотя близкий к компании источник уверяет, что серьезных проблем с НДС у нее не возникало. Собеседник "Ъ" напоминает, что в марте ТНК-BP выиграла в суде первой инстанции иск о признании незаконным бездействия ИФНС N1, выразившегося в невозврате НДС за июль 2006 года на сумму 9,69 млрд руб. Недавно компания прошла и апелляционную инстанцию. А в апреле Арбитражный суд Москвы обязал Федеральную таможенную службу вернуть излишне уплаченные "ТНК-BP Холдингом" таможенные платежи в размере 3,9 млрд руб.
Старший юрист управляющей компании "Независимые директора" Игорь Богомолов отмечает, что внутренние инструкции налоговых органов предписывают инспекторам при проведении камеральных налоговых проверок в первую очередь обращать особое внимание на соотношение общей суммы начисленного НДС и суммы НДС, предъявляемого к вычету. По установленным в зависимости от региона стандартам сумма, предъявляемая к вычету, не должна превышать 70-85% начисленного НДС. В противном случае у компании будут возникать сложности с его возмещением, говорит эксперт.
Партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов считает, что споры по поводу НДС — одни из самых распространенных в судебной практике. "У чиновников есть боязнь возместить налог не тем, кто имеет на него право",— говорит юрист, добавляя, что существует практика использования подставных фирм для оптимизации размера этого налога. "Так что ответственность по принятию таких решений фактически перекладывается на суды",— добавляет Сергей Шаповалов. По факту существует правило, что НДС возмещается только по суду, хотя закон этого не предусматривает, говорит другой адвокат. С одной стороны, такие процессы давно отработаны, но действия налоговой инспекции затягивают получение денег.