Несмотря на то что федеральный мораторий о регулировании цен на социально значимые товары истек в мае, регионы не готовы отказаться от этой практики. Власти Тамбовской области до 31 августа продлили срок действия соглашения, согласно которому торговая наценка на социально значимые продукты не превысит 10%. Аналогичные соглашения заключаются и в других регионах. Впрочем, не исключено, что Федеральная антимонопольная служба рано или поздно заинтересуется их легитимностью.
Администрация Тамбовской области сообщила о продлении соглашения с торговыми сетями и оптовыми предприятиями, ограничивающего ценовые надбавки на социально значимые товары, до 31 августа. Торговая наценка на эти продукты ограничена 10%. В списке более десяти позиций, в том числе батон нарезной, нежирные молоко и кефир, сахар и отдельные сорта сыра. Заместитель главы управления по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области Василий Прохоров пояснил, что соглашение должно защитить бедные слои населения от роста цен на продукты питания, опережающего инфляцию. Соглашение, в частности, подписали торговые сети "Провиант эконом", "Лига-плюс", "Магнит", "Копейка", гипермаркет "Линия", супермаркет "Вестер-ритейл", а также предприятия оптовой торговли.
Подобные попытки регулирования цен предпринимаются и в других регионах. Представитель сети "Вестер" в Черноземье Алексей Молчанов сообщил "Ъ", что аналогичные соглашения его компания заключила с администрациями всех шести областей Центрального Черноземья. Накануне было продлено соглашение Томской ассоциации пищевиков (ТАП) с администрацией области об установлении предельного уровня рентабельности и торговых надбавок. Произошло это вопреки звучавшим ранее заявлениям президента ТАП, гендиректора ОАО "Томское пиво" Ивана Кляйна, что ограничения несправедливы и продлевать их не следует. Против насильственного втягивания компаний в региональные моратории выступал и ряд крупных компаний, в частности "Вимм-Билль-Данн".
Соглашения региональных властей с предпринимателями о регулировании торговых надбавок не всегда носят принудительный характер. В Татарии потери предпринимателей компенсируются из местного бюджета (см. "Ъ" от 21 января). В Челябинской области сразу три крупных переработчика зерна — "Ситно", КХП "Злак" и Комбинат хлебопродуктов имени Григоровича подписали вчера с областным минсельхозом соглашение о стабилизации цен на муку, отпускаемую для нужд хлебозаводов региона, сообщил "Ъ" первый вице-губернатор Андрей Косилов. Оно будет действовать до 1 сентября и предусматривает удержание отпускных цен на муку на уровне марта. Договориться об этом удалось благодаря тому, что переработчики получили зерно из государственного интервенционного фонда по цене ниже рыночной.
Федеральное правительство уже пыталось ввести в правовое поле подобные ценовые соглашения. В ноябре было подписано постановление N769, направленное на борьбу с продовольственной инфляцией. Оно было призвано ввести в правовые рамки многочисленные документы региональных и муниципальных властей, пытавшихся с сентября 2007 года регулировать цены самым разнообразным образом, и действовало до мая этого года. Разработанные ФАС базовые принципы таких соглашений предполагали добровольное участие в них компаний, запрет на ограничение конкуренции. Федеральное соглашение, в которое вошли все крупные торговые сети, было жестче и предусматривало пересчет фиксируемых цен по себестоимости сырья на 28 января этого года (с ограничением роста конечной цены на 5-10%).
Несмотря на то что глава ФАС Игорь Артемьев неоднократно заявлял, что без анализа региональных отделений службы договор между местными властями и предпринимателями не может быть легитимным, истечение срока действия федерального моратория отнюдь не отменяет возможности регулирования цен местными властями. К тому же в отличие от федерального моратория с относительно прозрачным механизмом мониторинга соответствия региональных мораториев законодательству пока никто не ведет, а об опротестовании их ФАС в регионах не сообщалось. В ФАС вчера отказались от комментариев.