Президент Виктор Ющенко издал указ в поддержку Фонда госимущества, обязав Госказначейство перечислять ведомству определенные бюджетом средства. Таким образом он отреагировал на вчерашнее распоряжение Юлии Тимошенко, которая фактически лишила ФГИ средств. Эксперты отмечают, что президент и премьер в борьбе за контроль над ФГИ использовали средства небезупречные с правовой точки зрения.
Вчера был обнародован указ президента Виктора Ющенко #436\2008 "О мерах обеспечения соответствующего функционирования Фонда государственного имущества Украины". Согласно документу, президент поручил Кабинету министров "в кратчайшие сроки" подготовить законопроект о внесении изменений в бюджет по вопросу назначения Фонда государственного имущества распорядителем средств, предназначенных для его функционирования. Кроме того, президент обязал Минфин и Госказначейство обеспечить "немедленное возобновление" бюджетного финансирования фонда на основании платежных поручений, подписанных главой ФГИ Валентиной Семенюк.
Напомним, 27 апреля премьер-министр Юлия Тимошенко объявила о том, что Валентина Семенюк уволена, а Андрей Портнов назначен и. о. главы ФГИ на основании того, что окружной административный суд Киева приостановил действие указов президента, касающихся руководства фонда и приватизации Одесского припортового завода. Вопреки надеждам премьера, Виктор Ющенко встал на защиту главы фонда и продублировал свои кадровые и приватизационные решения. В ответ на это Кабинет министров порекомендовал Андрею Портнову президентские указы игнорировать. После чего премьер направила министру финансов Виктору Пинзеныку, главе Госказначейства Татьяне Слюз и Андрею Портнову незарегистрированное письмо (копию вчера предоставила журналистам Валентина Семенюк), которым передала права на гривневые операции от ФГИ Госказначейству. Таким образом была фактически заблокирована финансовая деятельность фонда.
По словам Валентины Семенюк, в течение нескольких недель финансовые счета Фонда госимущества заблокированы. "Фонд не может провести финансовые платежи в Госказначейство, и на сегодняшний день мы не можем передать в бюджет около 12 млн грн",— сообщила она.
Назначенный в январе правительством и. о. главы фонда Андрей Портнов считает действия президента неправомерными. По его словам, президент не имел права вмешиваться в работу конституционного органа. "Мы больше не обращаем внимания на незаконные указы президента, более того, не намерены их исполнять",— заявил он Ъ.
В секретариате президента (СП) действия главы государства объясняют желанием структурировать работу фонда и обеспечить "его легитимное беспрепятственное функционирование". Руководитель главной службы социально-экономических программ СП Роман Жуковский говорит: "Президент вмешался в ситуацию, спровоцированную Кабмином для возобновления работы фонда".
Юристы указывают на юридическое несовершенство как действий премьера, так и президента. "Премьер-министр не имеет права давать нигде не зарегистрированные распоряжения. Такой документ не имеет юридической силы,— говорит директор Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.— В данном случае президентский указ для остановки нелегитимных действий Кабмина не лишен логических оснований. Хотя давать прямые поручения Кабмину, как это можно понять из указа, он не имеет права". Получить официальный комментарий правительства вчера не удалось.