Неделю назад в условиях современного финансового кризиса азиатские страны, располагающие ценным активом в виде денег, решили создать аналог МВФ. А те из них, кто располагает ценным активом в виде риса, в условиях современного продовольственного кризиса захотели создать аналог ОПЕК.
Когда в 1944 году создавался МВФ, мир, без сомнения, переживал глубочайший финансовый кризис. После окончания войны финансовая ситуация мало отличалась от военной: деньги, которые всем были так нужны, имелись только у США. Не вызывает сомнения и то, что мир переживал также нефтяной и продовольственный кризисы — Европа находилась на грани голода и замерзания. В сущности, МВФ был задуман как раз для того, чтобы помочь миру преодолеть эти кризисы: хотя он создавался как фонд валютной взаимопомощи, было очевидно, что все надеются только на доллары из американской квоты в этом фонде. В дальнейшем в виде дополнения к этому механизму преодоления мирового финансового кризиса американцами был принят "план Маршалла".
Сейчас в мире тоже происходит явный финансовый кризис, центральные банки западных стран только и делают, что помогают деньгами банкам, страдающим от дефицита доверия партнеров в связи с ипотечными проблемами, однако мировые финансовые рынки это почему-то не успокаивает. На МВФ уже никто не надеется — все прекрасно понимают, что денег у него не так уж много. Сам фонд ограничивается выражением обеспокоенности ситуацией в финансовом мире, продолжает утверждать, что катастрофически упавший курс доллара все равно завышен, и не устает рассуждать о том, что мир страдает от глобального дисбаланса. По мнению представителей фонда, у западных индустриальных стран, прежде всего США, слишком большой экспорт и слишком маленький импорт, в то время как в азиатских странах ситуация прямо противоположная. В связи с этим азиатские страны накопили грандиозные золотовалютные резервы, и с определенной точки зрения именно у них есть деньги, которых нет у Запада.
И вот 4 мая министры финансов 13 азиатских стран (Бирмы, Брунея, Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Китая, Лаоса, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Южной Кореи, Филиппин и Японии), собравшиеся в Мадриде на ежегодное заседание Азиатского банка развития, объявили о создании некоего фонда, напоминающего МВФ в его лучшие послевоенные годы. Речь идет о фонде резервов иностранной валюты в размере $80 млрд (около €52 млрд), призванного помогать пострадавшим в случае наступления азиатского валютного кризиса. Участники фонда постоянно подчеркивают, что имеют опыт работы в кризисных ситуациях. Они имеют в виду восточноазиатский финансовый кризис 1997 года, когда рухнули валюты стран, имевших фиксированный курс по отношению к доллару. Это привлекло огромные суммы иностранного спекулятивного капитала и значительные частные займы, а в итоге у этих стран не хватило долларов для того, чтобы расплатиться. Казалось бы, сейчас ситуация сильно отличается от 1997 года, однако кризис в мире все-таки существует, и азиатские страны явно дают понять, что благодаря своим резервам они смогут ему противостоять.
О создании фонда участники договорились еще в мае прошлого года, выразив готовность откладывать часть своих золотовалютных резервов на антикризисные цели, однако тогда не был определен его размер. Главными "акционерами" фонда будут Китай, Япония и Южная Корея, они внесут 80% общей суммы. Остальные 20% вложат оставшиеся десять участников. В совместном заявлении министров финансов стран-участников сказано: "Мы выражаем готовность ускорить работу по выработке условий, на которых можно будет брать взаймы деньги из фонда, и по определению обстоятельств, при которых та или иная страна может рассчитывать на его кредиты".
БУКВВ 1960 году можно было говорить о том, что мир, как и сейчас, переживает нефтяной кризис, только тогда это был не кризис сверхвысоких цен, а кризис перепроизводства. Быстрое развитие экономики западных стран, наблюдавшееся в 1959 году, сменилось заметным падением спроса на нефть. Между тем нефтедобыча росла очень высокими темпами как в США, являвшихся крупнейшими в мире производителями нефти, так и в других странах (за 1959 год добыча нефти за пределами США выросла на 7%). В частности, бурно развивалась нефтедобыча в африканских странах: в 1959 году там начали действовать 400 новых скважин.
Наиболее динамичным нефтедобытчиком оказался СССР, где в 1957 году производство нефти составило 802 млн баррелей, а в 1959 году оно уже превысило 919 млн баррелей (увеличение более чем на 14%). Рост добычи сопровождался увеличением советского нефтеэкспорта — за 1957-1960 годы экспорт в некоммунистические страны вырос вдвое. Главным потребителем советской нефти стала Италия; экспорт в Норвегию, Бельгию, Австрию и Бельгию увеличился более чем в два раза. Значительные поставки советской нефти также получали Уругвай, Бразилия, Япония и Индия. СССР выдвинул план ежегодного увеличения производства нефти на 11%. Западные наблюдатели отмечали, что советская нефть имела для мира такое же значение, как в 1920 годы нефть американская, с той лишь разницей, что в 1960 году СССР использовал методы нефтедобычи и оборудование, не существовавшие в 1920-х.
Чтобы ответить на советскую конкуренцию, западные нефтяные компании, которые вели добычу на Ближнем Востоке и в Венесуэле, начали снижать цены: мол, зачем потребителям относительно дорогая советская нефть, когда мы ведем добычу с минимальными издержками и готовы предложить нефть по сколь угодно низкой цене. Этот шаг был негативно воспринят правительствами стран, где велась нефтедобыча, так как по соглашениям с западными компаниями отчисления в местные бюджеты, очень нуждавшиеся в твердых нефтедолларах, зависели от продажной цены нефти. В итоге представители Венесуэлы, Саудовской Аравии, Ирана, Ирака и Кувейта, месторождения которых давали 85% всей нефти, производимой за пределами СССР, встретились в сентябре 1960 года в Багдаде для обсуждения сложившейся ситуации и создали Организацию нефтеэкспортирующих стран (ОПЕК), главной задачей которой было следить за нефтяной ситуацией в мире и обеспечивать согласованную позицию на переговорах с западными нефтяными компаниями.
В нынешних условиях не только топливного, но и продовольственного кризиса речь снова зашла о создании подобной организации. 30 апреля власти крупнейшего в мире экспортера риса — Таиланда — объявили, что в целом согласовали вопрос об учреждении Организации рисоэкспортирующих стран (ОРЕК) с другими странами дельты реки Меконг — Вьетнамом, Бирмой, Камбоджей и Лаосом (вместе эти пять стран обеспечивают более 50% мирового экспорта риса). При этом представители таиландского правительства прямо увязали нефтяной кризис с продовольственным: "Мы вынуждены покупать дорогую нефть, цена которой растет, но рис продаем дешево. Это нарушает наш торговый баланс". Некоторые азиатские страны (прежде всего Филиппины, являющиеся крупным импортером риса) заявили о том, что создание рисового картеля в условиях, когда цена на рис в этом году и так выросла в три раза, а Индия и Вьетнам ограничили экспорт риса, подрывает мировую продовольственную безопасность.
В ответ на это в начале прошлой недели власти Таиланда сообщили, что вместо картеля можно создать Совет стран, торгующих рисом, который будет собираться исключительно для анализа мировой рисовой ситуации и разработки мер по наращиванию производства и экспорта этого злака.
Власти Камбоджи выступили с успокоительными заявлениями, суть которых сводилась к тому, что не следует бояться самого названия ОРЕК, важно то, что целью картеля будет обеспечение стабильных поставок риса на мировой рынок, "а также обеспечение стабильных и справедливых цен, что вовсе не означает высокие или постоянно растущие цены". При этом они подчеркнули, что идея создания ОРЕК возникла не на пустом месте, а явилась результатом длительных переговоров всех пяти его потенциальных участников.
Вьетнамские официальные лица, в свою очередь, дали понять, что Вьетнам вполне может участвовать в деятельности рисовой организации, построенной по модели ОПЕК, если ее деятельность будет учитывать его интересы и обеспечивать мировую продовольственную безопасность. В прошлом году Вьетнам экспортировал 5 млн тонн риса и вместе с Таиландом, давшим 9,5 млн тонн, обеспечил 40% мирового экспорта.
Надо заметить, что и ОПЕК не создавалась как организация, ставящая своей задачей обеспечить кризис недопроизводства нефти и сверхвысокие цены на нее. Напротив, официально заявленной целью ОПЕК были консультации относительно положения дел на мировом нефтяном рынке и обеспечения стабильных и надежных поставок по приемлемым ценам. Собственно, и сейчас официальные лица картеля постоянно подчеркивают, что не имеют ни малейшего отношения к рекордно высоким ценам. По их мнению, нефти на рынке более чем достаточно, а рост цен обеспечивается исключительно действиями спекулянтов нефтяными фьючерсами.
Возникновение идеи ОРЕК, как и создание азиатского аналога МВФ свидетельствуют всего лишь о том, что в условиях кризиса — финансового или рисового — страны, располагающие соответствующими ресурсами, склонны объединяться, что вызывает недовольство тех, у кого таких ресурсов не хватает. А то, что и в том и другом случае речь идет об азиатских странах, объяснимо: именно у них есть и деньги, и рис. На Западе за последние десятилетия так привыкли удивляться опыту азиатских стран, что у последних постоянно возникают мысли о создании собственных организаций, которые могли бы заткнуть за пояс (хотя бы часовой) общемировые.