Расплата за присоединение

У прокуратуры Пермского края появились претензии к компании «Новогор-Прикамье», арендующей водоканал Перми. Правоохранители посчитали, что компания незаконно взимала плату за подключение к сетям водоснабжения, так как тариф на подключение до сих пор не установлен. Однако в «Новогоре» с претензиями не согласны и утверждают, что при отсутствии тарифов плата определяется соглашением сторон.

Вчера прокуратура края сообщила о выявленных нарушениях в работе арендатора городского водоканала — «Новогора-Прикамье». Правоохранители посчитали, что компания незаконно взимает плату за подключение объектов капстроительства к системе водоснабжения и водоотведения (компания занимается этим с середины 2007 года. — „Ъ“). «В ходе проверки установлено, что ООО „Новогор-Прикамье“ взимало плату за подключение в отсутствие инвестиционной программы и утвержденных тарифов в городе Перми», — сообщили в прокуратуре. В минувший понедельник в адрес главы администрации города Аркадия Каца прокуратура внесла представление, требуя устранить нарушения законодательства о тарифах. Кроме того, краевой надзорный орган дал поручение прокурору города провести проверку и дать уголовно-правовую оценку действиям руководства «Новогора».

ООО «Новогор-Прикамье» входит в ОАО «Российские коммунальные системы», подконтрольное КЭС-Холдингу. Компания арендует водоканалы Перми, Краснокамска и коммунальный комплекс Березников. Выручка «Новогора-Прикамье» за 2006 год составила 2,6 млрд руб. Тариф на подключение к водопроводным сетям, утвержденный гордумой, мэрия и «Новогор» планировали ввести в действие с 1 января этого года (предполагается, что тариф станет основным источником инвестиций в объекты городского водоснабжения). Однако вокруг него разгорелась острая дискуссия. Поначалу депутаты гордумы долго не утверждали инвестиционную программу компании на 2006–2025 годы (на 16 млрд руб.), сомневаясь в ее финансовой наполняемости, так как по плану арендатора водоканала она на 90% зависела от тарифа на подключение. Затем мэрия и «Новогор» спорили о том, кто будет собирать плату за подключение — МП «Пермводоканал» или частный оператор. Речь шла об оперировании многомиллиардными потоками — около 14 млрд руб. до 2025 года. Инвестпрограмма развития системы водоснабжения и водоотведения Перми была принята только в январе этого года. Тариф на подключение к сетям тогда не был утвержден, но гордума обязалась сделать это до 15 июня.

В «Новогоре» категорически не согласны с позицией прокуратуры. Как сообщили вчера в пресс-службе компании, оператор действует в соответствии с постановлением правительства РФ от 09.06.2007 года № 360 «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры». «Согласно этому документу при отсутствии утвержденных инвестиционной программы и тарифов на подключение размер платы за присоединение определяется соглашением сторон», — пояснили в компании. В пресс-службе также отметили, что сейчас «процедура принятия тарифа на подключение не находится в компетенции „Новогора“».

В мэрии Перми поддерживают позицию коммунальной компании, а не прокуратуры. Там сообщили вчера, что даже без утвержденной инвестпрограммы «Новогор» мог устанавливать плату за присоединение непосредственно по договору с заказчиком работ (исходя из расходов по строительству сетей). Существуют также временные правила о тарифах (постановление горадминистрации от 04.10.2007 года № 419), которыми «Новогор» тоже может руководствоваться, пояснили в мэрии.

«Плата за присоединение — наиболее цивилизованный способ отношений между застройщиками и сетевыми компаниями, — полагает гендиректор ОАО «Камская долина» Андрей Гладиков. — Раньше нам просто писали техусловия, и мы строили сети, большинство из которых до сих пор на балансе у застройщиков». По его словам, такая же логика в отношениях со строительными компаниями и у «Пермэнерго». Другое дело, полагает господин Гладиков, что муниципалитет, как владелец сетей, должен иметь возможность контролировать, куда расходуются полученные средства. Для этого между «Пермэнерго» и администрацией Пермского края существует соглашение об инвестиционной составляющей в тарифе, на основании которого и рассчитывается плата за присоединение. «Возможно, здесь (в случае с „Новогором“. — „Ъ“) механизм не до конца проработан», — добавил он.
Анастасия Костина,
Надежда Емельянова