Вчера Конституционный суд (КС) признал за президентом Виктором Ющенко право определять состав и полномочия Совета национальной безопасности и обороны. Другим решением КС разрушил планы депутатов Верховного совета Крыма отменить норму Административного и Гражданско-процессуального кодексов об осуществлении судопроизводства на украинском языке.
Интрига вокруг решения КС о конституционности ряда указов президента относительно состава и полномочий Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) родилась сразу после его оглашения. Без объяснения причин судья-докладчик Павел Ткачук отказался выйти к журналистам на традиционную пресс-конференцию. Не смогли объяснить поступок господина Ткачука и его коллеги. "Мне неизвестно, по каким причинам уважаемый Павел Николаевич Ткачук отказался от комментариев",— сказал Ъ судья КС Владимир Кампо. При этом он наотрез отказался объяснить решение, принятое судом. "С моей стороны это будет неэтично",— отметил он.
Напомним, народные депутаты фракции Партии регионов (ПР) дважды, в декабре 2006-го и в октябре 2007 года, направляли в КС представления о неконституционности указов президента Виктора Ющенко в отношении СНБО. Поводом для последнего представления в КС послужил указ главы государства о включении в состав СНБО председателей облгосадминистраций, подписанный в мае 2007 года во время политического кризиса, разгоревшегося после захвата здания Генпрокуратуры (см. Ъ от 25 мая 2007 года). "Путем передачи СНБО конституционных полномочий парламента и правительства президент все время пытался превратить Совбез в орган, который бы подменял то Верховную раду, то Кабинет министров",— сказал Ъ один из авторов обращения Иван Попеску.
"Авторы представлений обосновывали свои требования тем, что указы президента по вопросам формирования персонального состава совета и введения в действие его решений в соответствии с ч. 4 ст. 106 Конституции должны скрепляться подписями премьер-министра и министра, ответственного за акт и его выполнение",— говорится в преамбуле решения КС.
Следует отметить, что за время рассмотрения представлений 8 из 15 оспариваемых депутатами указов президента утратили силу. Например, указы о назначении Виталия Гайдука секретарем СНБО, а Игоря Дрижчаного — заместителем секретаря СНБО. Как известно, господа Гайдук и Дрижчаный в Совбезе уже не работают, поэтому КС решил, что данные указы уже не могут быть "объектом конституционного контроля". В отношении оставшихся семи указов суд принял решение о полном их соответствии основному закону. Речь идет, в частности, о решении СНБО относительно общественно-политической ситуации в Крыму.
Народные депутаты от Партии регионов Эдуард Матвийчук, Иван Попеску и Елена Лукаш, подававшие обращение в КС, комментировать решение суда отказались по причине того, что еще не ознакомились с ним.
Еще одно решение, принятое КС, касается соответствия основному закону ст. 15 Кодекса административного судопроизводства (КАС) и ст. 7 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК), по которым судебное производство в стране ведется только на украинском языке. "Авторы представлений — депутаты Верховной рады и депутаты Верховного совета Крыма — считают, что парламент, приняв ст. 15 КАС и ст. 7 ГПК и закрепив осуществление судопроизводства на государственном языке, сузил существующий объем гражданских прав и свобод",— сообщил председатель КС Андрей Стрижак. Позже в ходе пресс-конференции судья-докладчик Владимир Кампо признался журналистам, что решение по этому делу было принято легко. "Некоторые коллеги предлагали вообще отказать в рассмотрении дела. В итоге суд принял решение единогласно, и это говорит о том, что оно принято исключительно на основе норм права",— сказал господин Кампо.
Однако один из авторов обращения, первый секретарь крымского республиканского комитета Компартии, народный депутат Леонид Грач придерживается иного мнения. "Решение Конституционного суда — это чистейшая русофобская политика, диктуемая секретариатом президента",— уверен он. Критикуя решение суда, господин Грач напомнил, что в 2003 году КС одобрил Конституцию Автономной республики Крым, согласно которой судебное делопроизводство в Крыму ведется на русском языке.