Представители 35 отраслевых союзов и промышленных ассоциаций обратились вчера к руководству страны с требованием "укрепить руководство" Ростехрегулирования, возглавляемого Григорием Элькиным, считая его главным тормозом реформы техрегулирования. Союзы выступают против позиции РСПП, поддерживающего Ростехрегулирование по вопросам введения техрегламентов. Сам господин Элькин считает, что союзы, требующие его "укрепления", лоббируют интересы "далеко не российских компаний".
Вчера представители 35 отраслевых союзов преимущественно пищевой промышленности решили обратиться к действующему и избранному президентам и к спикерам обеих палат парламента с требованием вмешаться в ситуацию, сложившуюся вокруг реформы техрегулирования. В проекте обращения указывается на неисполнение Агентством по техрегулированию и метрологии части 6 ст. 24 закона "О техрегулировании", предоставляющей производителям право декларировать соответствие своей продукции без обязательной сертификации. В документе отмечается также неисполнение агентством постановления правительства N594 от 25 сентября 2003 года об обязательной публикации национальных стандартов на сайте агентства. Несмотря на решение суда, тексты большинства стандартов можно получить только через подконтрольные Ростехрегулированию коммерческие структуры. В целях "повышения эффективности госрегулирования в данной сфере" участники совещания предлагают будущему президенту и будущему премьеру "укрепить руководство агентства".
Принятый в 2002 году закон "О техрегулировании" предполагал замену около 170 тыс. ГОСТов несколькими сотнями техрегламентов, затрагивающих только вопросы безопасности. Предполагалось, что реформа снимет административные барьеры и повысит конкурентоспособность бизнеса. Ведомственное нормотворчество запрещалось. Однако из-за сложной процедуры согласования с 2002 года были приняты только два регламента. В 2007 году Госдумой в закон были внесены поправки, восстанавливающие ведомственное нормотворчество, крупный бизнес в лице РСПП поправки поддержал.
"В реформе не заинтересована коррумпированная часть бюрократии, а также та часть бизнеса, которая привыкла выстраивать отношения с властью незаконными способами, желающая монополизировать свое влияние и власть",— заявил вчера глава Союза производителей безалкогольных напитков Дмитрий Петров, отметив, что "позиция РСПП не отражает позицию всего бизнес-сообщества". "РСПП готов к сотрудничеству, но отраслевые союзы вместо совместной работы над первоочередным техрегламентом "О безопасности пищевых продуктов" пытаются решать свои проблемы, разрабатывая регламенты на отдельные виды продукции, которые во всем мире регулируются стандартами",— заявил "Ъ" ответственный секретарь комитета РСПП по техрегулированию Антон Зубихин.
"Сомневаюсь, что все 35 ассоциаций подпишут это обращение",— заявил "Ъ" глава Ростехрегулирования Григорий Элькин. По его словам, некоторые из них "лоббируют интересы далеко не российских компаний". Он отверг обвинения в адрес агентства: декларированием соответствия, по его словам, занимается не Ростехрегулирование, а аккредитованные агентством органы сертификации. Перечень продукции, подлежащей как сертификации, так и декларированию, ежегодно готовит Минпромэнерго и утверждает правительство. Что же касается публикации стандартов, то, по словам господина Элькина, суд обязал Ростехрегулирование публиковать только вновь принятые стандарты "на время, необходимое для ознакомления".
По данным "Ъ", привлечь внимание властей к реформе техрегулирования отраслевые союзы решили в преддверии рассмотрения в Госдуме четырех техрегламентов: на молоко и молочную продукцию, масложировую продукцию, соки и табачные изделия. "Ъ" будет следить за развитием событий.