В мэрии Тольятти назревает очередной коррупционный скандал. Контрольно-счетная палата выявила нарушения в процессе использования денег, выделенных из бюджета города на благоустройство внутриквартальных территорий. Как только материалы проверки поступили в тольяттинскую гордуму и горадминистрацию, из мэрии были уволены два высокопоставленных чиновника: директор департамента финансов Валерий Кушнарев и глава управления городским хозяйством Александр Князькин. В ближайшее время материалы КСП будет переданы в прокуратуру и ФАС. Эксперты не исключают, что санкции могут также затронуть интересы бывшего и.о. вице-мэра города Владимира Иванова и директора МП «ДЭЖКХиС» Виктора Попова.
Как следует из материалов проверки, в 2007 году на проведение работ по благоустройству внутриквартальных территорий было выделено более 175 млн рублей из расчета по 5 млн рублей на 1 избирательный округ (всего 35 округов). Функции заказчика по размещению муниципального заказа должно было выполнить созданное в том же году управление городского хозяйства Тольятти. Однако фактически эти функции исполняло «ДЭЖКХиС». Именно это предприятие, а не управление, разработало всю конкурсную документацию, сформировало план мероприятий по ремонту, а затем по этим же документам участвовало в тендерах на получение подрядов. В результате сумма субвенций «ДЭЖКХиС» составили порядка 17 млн.
Как настаивают в КСП, по окончании работ по благоустройству предприятие Виктора Попова принимало акты выполненных работ, в том числе составленные им же. Между тем согласно 22 статьи федерального закона № 94 «участие специализированной организации в качестве участника размещения заказа» запрещено. Отчеты о целевом расходовании полученной субвенции МП не предоставляло, что не дает возможности сделать вывод о целевом использовании денег, считают ревизоры КСП. Проверкой также установлено, что управление городским хозяйством в нарушение закона №129-ФЗ предоставило «ДЭЖКХиС» более 17,6 млн рублей в качестве субсидий, что может делать только главный финансовый распорядитель мэрии (на тот момент Валерий Кушнарев или Владимир Иванов. — „Ъ“), еще 759,2 тыс. рублей было перечислено сверх установленных лимитов.
В ходе проверки были выявлены и другие нарушения, связанные с другими подрядными организациями. Общая сумма неэффективного использования бюджетных средств составила порядка 14,5 млн рублей, из них более 5,5 млн рублей были перечислены подрядчикам за невыполненные работы.
В настоящий момент результаты проверки КСП рассматривает тольяттинская гордума (ТГД). Согласно подготовленному вчера проекту решения ТГД, материалы проверки относительно «ДЭЖКХиС» предлагается направить в ФАС и прокуратуру Тольятти, а также обязать МП вернуть в городской бюджет полученные субвенции. А за 5,5 млн рублей, перечисленных подрядным организациям за невыполненные работы, привлечь к ответственности чиновников. По словам источника в думе, санкции могут затронуть интересы всех глав департаментов курирующих финансовый блок и сферу ЖКХ, а также бывшего и.о. первого вице-мэра Тольятти Владимира Иванова, так как именно «за ним оставалось право последней подписи». Что касается господина Попова, в КСП допускают возможность того, что в отношении него будет возбуждено уголовное дело: «Нельзя выполнять работы, а потом у себя же их принимать. Это называется служебный подлог». В КПС также добавили, что «результаты конкурсов должны быть отменены».
Виктор Попов не согласен с выводами контрольно-счетной палаты и утверждает, что «ДЭЖКХиС» не нарушало никаких законов. «Разработкой конкурсной документации может заниматься любая коммерческая организация, мы выполняли эту работу по договору с управлением городским хозяйством. Вся конкурсная документация была в свободном доступе, ей могла пользоваться любая компания и участвовать в конкурсе. Муниципальные заказы размещало также управление, МП к этому процессу отношения не имеет. Результаты всех конкурсов направлялись для проверки в ФАС, если выявлялись нарушения, их пресекали на начальном этапе», — говорит господин Попов. Он отметил, что все документы подписывались Александром Князькиным, «он же подписывал акты выполненных работ». «Если бы в документах были нарушения, Кушнарев никогда бы их не подписал. Эти вопросы будут рассматриваться на думской комиссии по городскому хозяйству, все доводы КСП мы разобьем», — добавил Виктор Попов. В свою очередь, господин Князькин утверждает, что подготовку конкурсной документации поручили «ДЭЖКХиС» потому, что в «управлении работает всего один человек». В прокуратуре пока воздерживаются от комментариев, потому как «материалы проверки еще не поступали».
Роман Малинин, Тольятти