Банк России готовится облегчить мелким и средним банкам привлечение длинных ресурсов через выпуск ипотечных облигаций. ЦБ начал работать над соответствующими поправками в собственную инструкцию. По мнению экспертов, поправки заработают после включения ипотечных облигаций в ломбардный список Банка России.
Банк России рассматривает возможность отмены требования по соблюдению банками норматива рисков на одного заемщика (Н6) в сделках по секьюритизации ипотеки. При таких сделках банк передает пул ипотечных кредитов специализированному агенту, с баланса которого впоследствии выпускаются ипотечные облигации. Для обеспечения платежеспособности агента по ипотечным бумагам передача пула кредитов обычно сопровождается предоставлением агенту субординированного кредита. Размер этого кредита, согласно инструкции ЦБ N110-И "Об обязательных нормативах банков", сейчас ограничен нормативом Н6, значение которого не должно превышать 25% собственных средств банка. Это ограничение препятствует секьюритизации ипотечных кредитов мелкими и средними банками.
Поручение облегчить российским банкам доступ к длинным ресурсам в условиях кризиса ликвидности, в том числе через выпуск ипотечных облигаций, премьер-министр Виктор Зубкова дал Банку России в феврале на совещании с руководителями крупнейших российских банков. Теперь это поручение выполняется. "За последнее время топ-менеджеры банков несколько раз встречались с представителями Банка России для обсуждения поправок в инструкцию ЦБ,— рассказал "Ъ" вице-президент Европейского трастового банка, заместитель председателя комитета по ипотечному кредитованию Ассоциации российских банков Евгений Чепенко.— Особых возражений от регулятора по этому вопросу не было".
Опрошенные "Ъ" участники рынка считают, что предложенные поправки существенно расширяют возможности мелких и средних банков по секьюритизации. "Нормальный размер пула секьюритизируемых кредитов составляет около $300-400 млн,— говорит начальник управления структурированных продуктов банка "Союз" Константин Черкасов.— Субординированный кредит агенту выдается обычно на 5-6% ($15-24 млн). Чтобы выдать такой кредит, банк должен обладать капиталом на уровне $60-100 млн, чем могут похвастаться далеко не многие". Сейчас ограничение по нормативу можно обойти, договорившись о выдаче кредита с другими банками за комиссионное вознаграждение, однако такая схема, по словам участников рынка, увеличивает временные и операционные издержки банков.
По мнению первого заместителя председателя правления Городского ипотечного банка Руслана Исеева, наиболее полезными поправки окажутся для банков из конца первой и начала второй сотни и банков, специализирующихся на ипотечном кредитовании. У таких кредитных организаций накапливаются большие объемы длинных кредитов, а возможности привлечения длинных средств зачастую ограничиваются лишь секьюритизацией. По мнению господина Черкасова, поправки заработают, когда Банк России включит ипотечные облигации в ломбардный список. "Это создаст спрос на ипотечные бумаги, который будет стимулировать их выпуск",— резюмирует эксперт.