The Guardian
Документ разъясняет полномочия, но не оговаривает сроки военного присутствия в стране
Как следует из переданного газете The Guardian проекта конфиденциального соглашения, касающегося будущего американских военных сил в Ираке, сейчас разрабатываются условия для бессрочного военного присутствия в этой стране.
Этот проект стратегического рамочного соглашения между правительствами США и Ирака, датированный 7 марта и имеющий грифы "секретно" и "особо важно", должен прийти на смену существующему мандату ООН. В рамках этого соглашения США получают разрешение на "проведение военных операций в Ираке и на задержание отдельных лиц в случае необходимости из соображений безопасности" на неограниченное время.
Эти полномочия называются "временными", и в соглашении указывается, что США "не хотят иметь постоянные базы или постоянное военное присутствие в Ираке". Однако отсутствие временных рамок или ограничений в отношении пребывания в стране американских и других коалиционных сил, в том числе британских, означает, что против этого соглашения будут резко протестовать в Ираке и в США.
Критики войны в Ираке отмечают, что в этом соглашении нет ограничения количества американских военных в стране, вооружения, которое они могут применять, их юридического статуса или полномочий в отношении иракских граждан. И таким образом, это соглашение выходит далеко за рамки долгосрочных соглашений США в области безопасности с другими странами. Соглашение призвано урегулировать статус американских и других военных, входящих в состав многонациональных коалиционных сил.
После недавних столкновений в Басре между иракскими войсками и "Армией Махди", подконтрольной Муктаде Садру, а также после угроз иракского правительства запретить участие сторонников Садра в осенних региональных выборах ожидается, что выступающие против оккупации садристы и суннитские партии окажут серьезное сопротивление в парламенте при обсуждении этого соглашения. США хотели бы, чтобы это соглашение было утверждено и подписано к концу июля. Мандат ООН истекает в конце этого года.
Вчера один из высокопоставленных источников в суннитских политических кругах заявил: "В Багдаде считают, что это соглашение в его нынешней форме будет отвергнуто, особенно после событий последних двух недель. Правительство более или менее довольно этим соглашением, но парламент — это совсем другое дело".
Скорее всего, соглашение вызовет много споров и в Вашингтоне. С критикой в его адрес высказалась кандидат в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон. Она обвинила администрацию в попытке связать руки следующего президента, вынудив его защищать Ирак силами американской армии.
В феврале министр обороны Роберт Гейтс заявил, что планируемое соглашение будет походить на десятки других "соглашений о статусе вооруженных сил", которые США заключили по всему миру, и не будет обязывать США защищать Ирак. Однако члены конгресса от Демократической партии, в том числе сенатор Эдвард Кеннеди, член комитета по вооруженным силам, заявил, что это соглашение выходит далеко за рамки других подобных пактов и равнозначно договору, который в соответствии с конституцией должен ратифицировать сенат.
Представители администрации признают, что если бы это соглашение содержало гарантии безопасности для Ирака, то его необходимо было бы обсуждать в конгрессе. Однако в оказавшемся в руках журналистов газеты проекте говорится лишь, что "сохранение суверенитета, территориальной целостности, политической независимости Ирака и отражение внешних угроз соответствует взаимным интересам США и Ирака. В связи с этим США и Ирак должны немедленно связываться для консультаций каждый раз, когда возникает угроза территориальной целостности или политической независимости Ирака".
Что немаловажно, принимая во внимание напряженность между США и Ираном и близкие отношения последнего с шиитскими партиями в администрации Ирака, проект соглашения отмечает, что "США не стремятся использовать территорию Ирака в качестве платформы для развертывания наступательных операций в отношении других государств".
Сегодня генерал Дэвид Петреус, командующий американскими силами в Ираке, будет отвечать на вопросы всех трех претендентов на пост президента на Капитолийском холме, где он должен отчитываться перед сенатом о результатах применения его стратегии, в соответствии с которой число американских военных в Ираке в прошлом году выросло до 30 тыс.
И Клинтон, и ее соперник от Демократической партии Барак Обама обещают начать вывод войск из Ирака. Сенатор-республиканец Джон Маккейн обещает сохранить численность военных в стране до тех пор, пока Ирак не станет безопасным.