Правительство усиливает контроль за концессионной деятельностью в Украине. Вчера Кабмин представил инвесторам проекты законов, согласно которым правительство сможет единолично передавать автодороги в концессию. Эксперты считают, что законопроект позволит ускорить заключение договоров с инвесторами — ведь в этом случае все вопросы нужно будет решать с одним центром принятия решений.
Целый пакет законов о концессионной деятельности премьер-министр Юлия Тимошенко представила вчера на встрече с инвесторами, посвященной финансированию инфраструктурных проектов в Украине (см. материал на стр. 2). Впервые были представлены Концепция развития государственно-частного партнерства на 2008-2012 годы и проекты законов "Об общих принципах развития государственно-частного партнерства в Украине" и "О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог" (Ъ располагает копиями). По словам Юлии Тимошенко, законопроекты планируется вынести на рассмотрение парламента уже на следующей неделе.
Законопроект о внесении изменений в закон "О концессиях на строительство и эксплуатация автомобильных дорог" был принят в первом чтении в Верховной раде 3 апреля 2007 года (см. Ъ от 4 апреля 2007 года). Он предусматривал возможность передачи государственных или муниципальных дорог концессионеру в платное и срочное пользование на срок от 10 до 50 лет.
Принципиальное отличие новой редакции закона "О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог" — усиление контроля правительства за концессионной деятельностью. В новой редакции указано, что передача объектов инвестору в концессию будет осуществляться только с разрешения Кабинета министров, без учета рекомендаций местных властей, как это предполагалось ранее.
Эксперты уверены, что такая мера позволит ускорить заключение договоров с инвесторами. "Такой шаг сократит бюрократическую возню, все вопросы нужно будет решать с одним органом",— говорит директор Центра политического и экономического анализа Александр Кава.
Впрочем, местные власти считают, что Кабмин не в праве распоряжаться коммунальным имуществом, в том числе и внутригородскими дорогами. "Если речь идет о дорогах государственного и международного значения, то, безусловно, решение о концессии принимает правительство,— говорит первый заместитель губернатора Львовской области Валерий Пятак.— Однако когда речь идет о коммунальных объектах, решение должно быть за местными органами". "По закону и Конституции Кабмин не может распоряжаться, управлять или владеть коммунальной собственностью",— соглашается секретарь Харьковского городского совета Геннадий Кернес.