Глава Агентства по противоракетной обороне (ПРО) США генерал-лейтенант Генри Оберинг заявил, что американская система ПРО может эффективно функционировать и без объекта в Польше, где планируется разместить десять ракет-перехватчиков. Причиной стали непомерные аппетиты Варшавы: в обмен на согласие разместить на своей территории ракетную базу поляки требуют от Вашингтона осуществления долгосрочной программы военной помощи стоимостью около $20 млрд.
Признание в том, что переговоры с Варшавой о развертывании на польской территории элементов системы ПРО США могут зайти в тупик, генерал-лейтенант Генри Оберинг озвучил во вторник, выступая перед сенатским комитетом по вооруженным силам. Господин Оберинг обсуждал с сенаторами бюджет возглавляемого им Агентства по ПРО (входит в бюджет Пентагона) на 2009 год, а потому весьма подробно рассказывал об усилиях своих подчиненных по развертыванию объектов ПРО в Восточной Европе (радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше) и других регионах. Отвечая на вопрос сенаторов о том, как идут переговоры с Прагой и Варшавой, генерал сказал, что переговоры с чешским правительством близятся к завершению и итоговое решение о строительстве радара может быть объявлено уже в Бухаресте на саммите НАТО.
"Наши переговоры с Польшей все еще продолжаются",— продолжил Генри Оберинг и поспешил заметить, что США разместят РЛС в Чехии, даже если переговоры с Варшавой не увенчаются успехом. "И без этой ракетной базы планируемая нами система ПРО в Восточной Европе будет обладать огромными возможностями",— заверил сенаторов генерал. Таким образом, Генри Оберинг впервые признал, что диалог с Польшей может закончиться провалом.
Признаки того, что переговоры между США и Польшей протекают не так гладко, появились давно. Еще при прежнем польском правительстве, которое возглавлял Ярослав Качиньский, стороны никак не могли договориться о финансовой стороне дела: Варшава настаивала на том, что все строительные расходы (по оценкам Пентагона, только первый этап работ обойдется в $160 млн) должен взять на себя Вашингтон. Кроме того, польские власти отказывались освободить от налогов польские товары, которыми должна снабжаться база, на чем настаивала американская сторона. Наконец, Ярослав Качиньский решительно возражал против предоставления базе и ее сотрудникам прав экстерриториальности. Как уверял в сентябре тогдашний пресс-секретарь польского МИДа Роберт Шанявский, "Варшава приложит все усилия для скорейшего подписания соглашения". Однако вплоть до октябрьских внеочередных выборов в сейм, в результате которых польский кабинет возглавил лидер партии "Гражданская платформа" Дональд Туск, переговоры не сдвинулись с мертвой точки.
До своего избрания премьером Дональд Туск много говорил о том, что перед принятием решения о размещении американского объекта Польша намерена провести консультации со своими партнерами по ЕС и Россией. Однако уже в феврале этого года глава польского МИДа Радослав Сикорский, находясь с визитом в Вашингтоне, попросил у администрации США разместить на территории Польши военные базы НАТО для защиты от России, угроза со стороны которой, по мнению Варшавы, после появления американских ракет-перехватчиков серьезно возрастет.
Как бы то ни было, но переговоры между дипломатами и военными из США и Польши по-прежнему не могли устранить многих противоречий. По информации влиятельного польского издания Gazeta Wyborcza, Варшава выдвинула новое условие, потребовав от США финансировать долгосрочную программу модернизации вооруженных сил Польши. Ключевым элементом этой программы должны были стать поставки в Польшу американских ракет Patriot.
Именно этот вопрос оказался в центре визита Дональда Туска в Вашингтон, который состоялся 9-10 марта. После переговоров с Джорджем Бушем польский премьер еще раз подтвердил намерение работать над созданием базы ПРО вместе с США. Вместе с тем он отметил, что Польша продолжает настаивать на "дополнительных гарантиях безопасности" со стороны Вашингтона. В ответ президент США пошел навстречу партнеру и заверил господина Туска, что "Соединенные Штаты понимают необходимость модернизации польских вооруженных сил". При этом, по словам главы Белого дома, "первым этапом должна стать оценка потребностей Польши". Тогда же Джордж Буш пообещал, что подобная оценка будет составлена в ближайшие месяцы, а до конца его президентского срока в ноябре этого года "будет подготовлен конкретный и практически осуществимый план модернизации польской армии".
Выступление Генри Оберинга перед сенаторами явно указывает на то, что Вашингтон и Варшава не сходятся в цене. По оценкам Gazeta Wyborcza, Польша рассчитывает на американские инвестиции в модернизацию своих вооруженных сил в размере $20 млрд. Между тем, как сообщил сенаторам глава Агентства по ПРО, на объекты в Польше и Чехии в 2009 году Пентагон готов потратить всего $720 млн. А все расходы на развертывание ПРО в следующем году не превысят $9,3 млрд.