Бюджет, налоги, зависимость от нефти. Главное из интервью Антона Силуанова

О бюджете и росте расходов

• Весенних поправок в федеральный бюджет через Госдуму в этом году не будет, однако параметры бюджета все же изменятся из-за новых макроэкономических условий и необходимости перераспределения средств на приоритетные направления.
• Необходимо сохранить гибкость бюджетной политики на фоне растущей мировой неопределенности, включая конфликт на Ближнем Востоке.
• С 2019 года расходы федерального бюджета выросли с 16,6% до 20% ВВП, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза. Это связано с пандемией, санкциями и необходимостью увеличивать расходы на безопасность и поддержку экономики.
• Резервы не бесконечны, поэтому нужен переход к более сдержанным расходам.

О приоритетах

• Приоритетными останутся социальные обязательства, оборона и безопасность.
• Остальные расходы будут оцениваться с точки зрения эффективности и экономической отдачи.
• Также правительство намерено уделять больше внимания снижению процентных рисков бюджета и повышению эффективности госуправления.

О зависимости бюджета от нефти и газа

• Структура бюджета постепенно становится менее зависимой от нефтегазовых доходов.
• Ненефтегазовые поступления формируют около 80% доходов федерального бюджета и почти 90% всей бюджетной системы. Это связано с ростом промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и цифровой экономики, а также с мерами по «обелению» бизнеса.
• Базовая цена нефти в бюджетном правиле рассматривается как долгосрочный ориентир и не должна корректироваться под текущую конъюнктуру.
• Минфин намерен использовать благоприятные цены на нефть для пополнения Фонда национального благосостояния.

О поддержке регионов

• Минфин продолжит поддерживать регионы через межбюджетные трансферты — на эти цели ежегодно предусмотрено около 3,5 трлн руб.
• Кроме того, сохраняется программа инфраструктурных бюджетных кредитов.
• За последние четыре года регионы получили более 1,1 трлн руб., а до 2030 года планируется направить еще 750 млрд руб.
• Уже 68 субъектам списали почти 440 млрд руб. по бюджетным кредитам, а в девяти регионах задолженность погашена полностью.

О налогах и «обелении» экономики

• Налоговые изменения — включая пятиступенчатую шкалу НДФЛ и рост налога на прибыль — должны принести бюджету дополнительные доходы на уровне 2,2–2,3% ВВП ежегодно.
• Поступления НДС за первые месяцы года выросли более чем на 20%, а сборы налога на прибыль и НДФЛ в части, поступающей в федеральный бюджет, увеличились в прошлом году почти на 90%.
• Правительство усиливает контроль за импортом товаров через страны Евразийский экономический союз, чтобы пресечь схемы ввоза без уплаты НДС и пошлин.
• Меры направлены прежде всего против недобросовестных участников рынка, «каждая копейка на счету».

О госдолге и ОФЗ

• Россия сохраняет один из самых низких уровней госдолга среди стран G20.
• Минфин намерен постепенно сокращать долю облигаций с плавающей ставкой (флоатеров), поскольку именно они формируют большую часть расходов на обслуживание долга.
• Задача объявленного Минфином размещения новых облигаций федерального займа в юанях — сформировать полноценную кривую доходности в китайской валюте для российских эмитентов.

Об IPO госкомпаний

• Правительство уже подготовило список компаний с госучастием для IPO и SPO.
• В 2026 году власти рассчитывают провести два-три вторичных размещения акций.
• Задача правительства — увеличить капитализацию российского фондового рынка до 66% ВВП к 2030 году.
• Для этого государство намерено стимулировать компании к выходу на биржу, в том числе через прямую финансовую поддержку и компенсацию части расходов на размещение акций для технологических компаний и МСП.