Чтобы обезопасить инвестиции в фондовый рынок, ГКЦБФР решила ужесточить контроль над рекламой его участников. Комиссия подготовила проект закона, который жестко регламентирует, что и как можно рекламировать. Нарушителей этих правил будут лишать лицензии. Эксперты же считают, что новые требования участники фондового рынка будут обходить с помощью непрямой рекламы.
Член Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Сергей Бирюк сообщил Ъ, что комиссия решила ужесточить требования к рекламе профессиональных участников фондового рынка и подготовила соответствующие изменения в ст. 25-26 закона "О рекламе". В документе (копией располагает Ъ) предлагается запретить участникам рынка, в частности брокерам и компаниям по управлению активами (КУА), использовать в рекламе фондовых услуг прогнозы роста курсовой стоимости ценных бумаг (ЦБ), информацию о полученной в прошлом прибыли от операций с ЦБ без указания того, что эта прибыль не является гарантом получения дохода в будущем, а также сравнительную рекламу с целью недобросовестной конкуренции. Отдельными решениями ГКЦБФР сможет регулировать рекламу институтов совместного инвестирования — она должна будет согласовываться с комиссией. Сейчас запрещено указывать размер дохода, который предполагается получить от операций с ЦБ, использовать информацию, которой нет в проспекте эмиссии ЦБ, и рекламировать ЦБ до их эмиссии. Для банков и страховых компаний ограничения минимальны — необходимость наличия лицензии и размещение информации о ней.
Господин Бирюк объяснил необходимость принятия этих норм тем, что ожидается рост инвестиций от внутренних инвесторов. "Все участники рынка должны быть в равных условиях, чтобы не было ситуации, что одна компания дает недобросовестную рекламу, а остальные — добросовестную",— заявил он, уточнив, что комиссия рассматривает возможность применения санкций к компаниям, использующим недобросовестную рекламу. "Санкции еще не отработаны. Но рассматривается вариант, что за повторное нарушение будем лишать лицензии,— сказал чиновник.— Мы проводим анализ сегодняшней рекламы, и пока нарушений не было. Но все проконтролировать мы не можем".
Участники рынка признают необходимость ужесточения контроля над рекламой, так как инвестиции в покупку акций, в отличие от банковских депозитов, более рисковые, о чем брокер может и умолчать. "Реклама должна быть корректной, так как сейчас на рынке идет спад, а некоторые компании рекламируют свою доходность за прошлый год. Это провоцирует риски для неквалифицированных инвесторов",— говорит управляющий инвестфондами КУА "Кинто" Виктор Ботте. "Эти изменения положительны, так как рекламу нужно четко контролировать",— считает вице-президент КУА Foyil Asset Management Ukraine Дмитрий Мошкало.
Впрочем, по мнению PR-директора КУА "Пио Глобал Украина" Светланы Масик, пока в этих изменениях нет необходимости. "В нашем сегменте недобросовестная реклама практически отсутствует. Это связано с тем, что рынок только развивается и конкуренция невысокая,— считает она.— Кроме того, Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса приняла этический кодекс, в котором содержатся дополнительные ограничения, с которыми согласились участники рынка".
Директор рекламного агентства (РА) AdKitchen Дмитрий Логгин отмечает, что ужесточение контроля над рекламой на рынке ценных бумаг заставит компании использовать непрямую рекламу: "Если регулятор следит более пристально за прямой рекламой, клиенты-рекламодатели делают акцент на активном использовании непрямой рекламы. Это могут быть PR-статьи, интернет, промоакции, спонсорство, что позволяет показать преимущества компании нетрадиционными способами". Между тем участникам фондового рынка сделать это будет непросто из-за его неразвитости. "Это не та категория рекламодателей, которая может просто разместить свой логотип, как алкогольные компании. Им придется искать обходные пути и тратить больше средств",— уверен генеральный директор РА BrandAid Валентин Перция.