Поправки к законопроекту "Об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики" подготовлены к принятию закона во втором чтении и сегодня будут обсуждаться на заседании профильного комитета, сообщили "Ъ" в Госдуме. Окончательное утверждение изменений в концепцию закона произошло в прошлый понедельник на встрече президента Владимира Путина с правительством, закон предполагается принять в относительно жестком варианте, который "Ъ" уже публиковал 3 марта, с незначительными изменениями.
Как сообщил вчера глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, поправки ко второму чтению законопроекта "Об ограничении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ", а также поправки к закону "О недрах" и ряд других законов готовы и сегодня будут обсуждаться на заседании комитета. Напомним, как уже писал "Ъ", после первого чтения законопроекта в сентябре 2007 года Минпромэнерго, разработчик закона, а также Минприроды, разрабатывавшее смежные поправки к закону "О недрах", силовые ведомства, МЭРТ и администрация президента начали фактически новое согласование текста законопроекта, ставшего предметом более чем двухлетней дискуссии и в России, и среди иностранных инвесторов.
В итоге законопроект, с которым формально в Госдуме не происходило ничего существенного, был буквально переписан в ведомствах. Впрочем, окончательного решения не было даже после проведения нескольких совещаний в феврале 2008 года, в том числе у главы администрации президента Сергея Собянина, по тексту оставались разногласия. Их предполагалось снять 4 марта на специальном совещании у Владимира Путина.
Однако, как сообщили "Ъ" источники в министерствах, президент решил вопрос в тот же день, но без специального совещания — во время встречи с правительством, на которой присутствовал глава Минпромэнерго Виктор Христенко. Президент одобрил версию законопроекта, которую "Ъ" публиковал на своем сайте 3 марта. Изменениям в сравнении с этой версией подверглись лишь отрасли, считающиеся стратегическими, в частности интернет-провайдеры, а также монополисты в области полиграфической и издательской деятельности, признанные таковыми Федеральной антимонопольной службой,— на последнем, по данным "Ъ", настоял на совещании заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. Формулировки, ограничивающие инвестиции в госмонополии в списке ФАС (под них могли попасть топливные и генерирующие компании), остаются в относительно безопасной для инвесторов форме первого чтения законопроекта. Поправки, касающиеся ограничения иностранных инвестиций в компании, владеющие стратегическими месторождениями, сохраняются.
По состоянию на вчерашний вечер таблица поправок в комитете Госдумы не была готова, как и окончательный текст законопроекта, который нижняя палата парламента предполагала обсуждать 19 марта — то есть теоретически возможность внесения новых поправок и изменений у заинтересованных структур есть. Впрочем, на это остается менее двух недель — существенного переноса сроков рассмотрения законопроекта в Госдуме пока не ожидается. Напомним, последний раз текст документа рассматривался 6 ноября 2007 года — относительно мягкая версия закона тогда была заблокирована по инициативе силовых структур.
"Ъ" продолжает следить за развитием событий.