Вчера Виктор Ющенко подписал указ "О неотложных мероприятиях по обеспечению развития вооруженных сил", в котором требует дополнительно выделить Министерству обороны 7,5 млрд грн. Вместе с уже заложенными в бюджет 2008 года 10 млрд грн общий оборонный бюджет должен составить 17,5 млрд грн. Таким образом, глава государства отказался от своего же требования увеличить военный бюджет до 22,3 млрд грн.
Президент Виктор Ющенко вчера дал понять, что даже в случае внесения поправок в госбюджет-2008 вооруженные силы не получат обещанные 22,3 млрд грн (2,5% от ВВП), и подписал указ #196/2008, которым обязал правительство внести на рассмотрение в Верховную раду законопроект о внесении изменений в закон о государственном бюджете на 2008 год и предусмотреть в нем "дополнительные расходы Министерства обороны в размере 7,5 млрд грн".
Напомним, в существующем госбюджете на нужды армии заложено 10 млрд грн. С учетом предложений президента бюджет вооруженных сил на 2008 год составит 17,5 млрд грн (около 2% от ВВП). Это один из возможных вариантов увеличения финансирования ВСУ, о котором заявлял министр обороны Юрий Ехануров (см. Ъ от 16 января). Другой вариант, на котором настаивал президент, предусматривал увеличение оборонного бюджета до 22,3 млрд грн. В поправках к госбюджету на 2008 год, разработанных Минфином и Минэкономики, эти требования были названы завышенными (см. Ъ от 22 февраля). Это вызвало критику со стороны главы секретариата президента Виктора Балоги, который еще раз подчеркнул, что Виктор Ющенко "настаивает" на выделении именно 22,3 млрд грн, и обвинил Кабмин в "бойкотировании военной реформы" (см. Ъ от 27 февраля).
Исходя из суммы 22,3 млрд грн рассчитывался бюджет многих проектов Минобороны, связанных, в частности, с трехгодичным перспективным планом перехода на контрактный принцип комплектования армии, подписанным Юрием Ехануровым месяц назад (см. Ъ от 6 февраля). Между тем глава парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Анатолий Гриценко (НУНС) с самого начала был убежден, что армия не получит запрашиваемую сумму и даже называл такое финансирование нецелесообразным, поскольку оно могло привести к "дисбалансу" в финансировании других силовых структур.
"17 млрд грн — это позиция комитета. Думаю, указ Виктора Ющенко был принят с учетом нашего мнения. Наш президент иногда слушает и умных людей, а не только Балогу",— заявил вчера Ъ заместитель главы комитета ВР по вопросам нацбезопасности и обороны Валентин Зубов, призвав главу секретариата президента заняться снабжением главы государства "бумагами, свежими газетами и скрепками" и следить за тем, чтобы люди "вовремя приходили на работу".
В указе #196/2008 подробно описывается, на какие нужды необходимы 17,5 млрд грн, а также демонстрируется, в каких именно пунктах президент пошел на уступки. В частности, согласно указу, на укомплектование армии военнослужащими контрактниками предполагается выделить 4,9 млрд грн, тогда как подписанный Юрием Ехануровым перспективный план предполагал выделение на эти цели 11 млрд. Виктор Ющенко решил не экономить на обеспечении ВСУ новейшими образцами вооружений и военной техники. На это планируется потратить 900 млн грн. Еще 500 млн грн — направить на создание автоматизированной системы управления ВСУ и переход на цифровые средства связи: на завершение разработки танка "Оплот" и перевооружение армии танками "Булат" — 118 млн грн, на закупку управляемых ракет "Комбат" и "Стугна" — 155 млн грн, на модернизацию самолетов Миг-29, Су-25, Су-24, Су-27 и боевых вертолетов Ми-24 — 245 млн грн.
Директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак вчера сообщил Ъ, что общие затраты, связанные с развитием вооружений, должны составить приблизительно 2,3 млрд грн. "Указ поможет выровнять ситуацию в части приоритетов. Юлия Тимошенко делала упор именно на контрактную армию без учета необходимости перевооружения",— отметил господин Бадрак. По его словам, 17,5 млрд грн — сумма, которую "государство способно потянуть".
Между тем глава подкомитета по вопросам военной безопасности и обороны Александр Кузьмук (Партия регионов) считает, что уменьшение запроса на финансирование ВСУ связано с экономической ситуацией в стране. "Газовая война существенно повлияет на уточнение бюджета на 2008 год. Поэтому сегодня у меня большие сомнения в том, что правительство способно выделить даже такие деньги",— заявил он Ъ.