Ростехнадзор объявил о намерении свести к минимуму количество целевых проверок в строительной отрасли. С марта 2008 года надзор за строительством и реконструкцией особо опасных и уникальных объектов, объявила служба, будет осуществляться только в рамках плановых комплексных проверок, совмещающих разные виды надзора. Представители бизнеса не верят, что визитов проверяющих станет меньше,— кроме подведомственных Ростехнадзору в строительстве работают десятки других проверяющих служб.
Ростехнадзор вчера объявил о переходе на новый порядок надзора в строительной отрасли. С марта 2008 года подавляющее большинство проверок на подведомственных службе объектах станут комплексными, включающими все необходимые виды надзора. Проверка будет проводиться единовременно, после чего будет выдаваться единое заключение о соответствии всем требованиям безопасности. "Новый порядок направлен на повышение уровня безопасности, упрощение процедуры надзорных мероприятий и снижение административного давления на бизнес. Теперь на объекты не будут без конца приходить разные уполномоченные с теми или иными проверками. Проверка будет комплексная и только одна",— заявил вчера глава управления государственного строительного надзора Юрий Артюх на встрече с представителями "Деловой России".
Ростехнадзор осуществляет 24 вида надзора за особо опасными, технически сложными и уникальными объектами. В строительной сфере под надзором службы находится 8861 объект. Проверки Ростехнадзора делятся на комплексные и целевые. Комплексные проводятся по плану примерно каждые два-три года, целевые могут проводиться чаще. Как пояснили "Ъ" в Ростехнадзоре, до сих пор соотношение комплексных и целевых проверок составляло "примерно 50% на 50%". С марта 2008 года соотношение будет примерно 95% на 5%. Ростехнадзор оставляет за собой право проводить целевые проверки, но они будут осуществляться только в исключительных случаях. "Мы поняли, что строительный надзор не может существовать сам по себе. Нет и не может быть такого инспектора, который, придя на строительство, например, атомной станции проверил бы и радиационную безопасность, и экологическую безопасность, и резервные источники энергоснабжения, и так далее",— пояснил "Ъ" пресс-секретарь Ростехнадзора Евгений Аношин. По его словам, новый порядок надзора стал результатом эксперимента, проведенного в Северо-Западном федеральном округе, где количество целевых проверок удалось сократить вдвое.
В РСПП выразили сомнение, что новый порядок надзора значительно сократит количество проверок. "Я работал в составе комиссий, осуществлявших комплексные проверки строящихся объектов. Конечно, надо отказываться от внезапных проверок и переходить к комплексным. Но не надо забывать, что кроме инспекций Ростехнадзора существуют и другие проверяющие структуры",— заявил "Ъ" ответственный секретарь комитета РСПП по техрегулированию Антон Зубихин. По его словам, в Москве гражданское строительство сегодня проверяют 22 различных органа надзора, функции которых во многом пересекаются. Существуют федеральные и региональные инспекции с аналогичными функциями, дублируются процедуры получения различных лицензий. С проверками на стройплощадки приходят представители Федеральной миграционной службы, профсоюзов, представители региональных властей. "Конечно, тут надо наводить порядок, ведь это приводит к росту стоимости строительства",— полагает Антон Зубихин.
В 2008 году комплексным проверкам Ростехнадзора подвергнутся олимпийские объекты в Сочи, объекты, строящиеся к форуму АТЭС на Дальнем Востоке, все российские горнообогатительные комплексы, а также трубопроводы и морские порты, в том числе строящийся по проекту ВСТО. Именно на примере этих проверок будет выясняться работоспособность новой модели работы ведомства Константина Пуликовского.