«Законность, прозрачность и эффективность»
Воронежская область приступила к масштабной инвентаризации земель
Губернатору Александру Гусеву представили информацию о ходе заключения муниципальными образованиями соглашений с публично-правовой компанией «Роскадастр». С докладом на оперативном совещании выступила руководитель Управления Росреестра по Воронежской области Елена Перегудова. Она отметила, что речь идет об одном из наиболее масштабных инфраструктурных проектов последних лет, напрямую влияющем на финансовую устойчивость муниципалитетов. Его основная цель — системное вовлечение объектов недвижимости в экономический оборот, что формирует основу для роста доходной базы бюджетов, повышения инвестиционной привлекательности территорий и укрепления социальной стабильности.
Фото: Правительство Воронежской области
Фото: Правительство Воронежской области
Вслед за указанием президента
Работа началась по указанию президента РФ Владимира Путина в 2025 году. К 2030 году должна быть сформирована полная и достоверная система учета недвижимости, устранены неучтенные объекты и обеспечена максимальная эффективность использования земельных ресурсов.
Губернатор Александр Гусев в своем канале в Max подчеркнул: «Занимаемся масштабной инвентаризацией земель и объектов недвижимости региона. При этом ключевая задача не поднять стоимость, а обеспечить законность, прозрачность, эффективность использования земельных участков и других объектов».
На сегодняшний день значительные массивы земель и объектов капитального строительства фактически используются, однако не оформлены юридически либо содержат некорректные сведения. Как отметил губернатор, видно, что значительная часть территорий находится в эксплуатации либо без оформления, либо с некорректными данными. Это приводит к недополучению налоговых и иных доходов, усложняет земельные отношения и сдерживает реализацию инвестиционных проектов.
В соответствии с новым законодательством ППК «Роскадастр» определена единым оператором работ. Компания выполняет полный комплекс мероприятий — от выявления неучтенных территорий до подготовки документов для постановки на кадастровый учет и вовлечения объектов в хозяйственный оборот. Единый оператор проводит анализ территорий, кадастровые и геодезические работы, выявляет неучтенные объекты, готовит документы.
Новый финансовый механизм
При внедрении проекта используется принципиально новый финансовый механизм: оплата услуг компании осуществляется исключительно по результату и составляет часть от реально поступивших в бюджет дополнительных доходов. Такой подход позволяет минимизировать нагрузку на региональные и муниципальные бюджеты и обеспечивает прямую заинтересованность в достижении экономического эффекта.
Практика пилотных регионов, где проект реализуется с 2024 года, уже продемонстрировала его эффективность. Выявлены десятки тысяч ранее неучтенных объектов недвижимости, а поступления по имущественным налогам в ряде территорий увеличились в среднем на 15–20% уже в первый год. При этом ППК «Роскадастр» выполняет аналитическую, техническую и подготовительную работу, включая геодезические и кадастровые мероприятия, формирование документов и внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости. Все управленческие решения остаются в компетенции органов государственной власти и местного самоуправления.
В Воронежской области проект перешел в стадию практической реализации. Базовое соглашение между региональным правительством и ППК «Роскадастр» находится на завершающем этапе подписания. В качестве пилотных территорий на 2026 год выбраны Семилукский и Новоусманский районы, а также городской округ город Нововоронеж, где соглашения уже заключены.
По данным на 1 января 2026 года, в регионе учтено более 1 млн земельных участков общей кадастровой стоимостью около 1,6 трлн руб. Объектов капитального строительства зафиксировано около 2 млн, а их общая стоимость превышает 7,6 трлн руб. Губернатор отметил, что цифры наглядно показывают масштаб проведенной работы и возможности дальнейшего роста доходов регионального бюджета.
«Мы не планируем какого-то существенного изменения кадастровой стоимости. В целом считаем ее достаточно объективной на сегодняшний день — той, которая установлена. Мы это видим и по отчетным данным: доля стоимости земли в нашей области в общенациональной структуре значительно выше, чем наша доля по численности населения. Поэтому в целом резких изменений не будет. При этом важно обеспечить корректность и правомерность использования земель»,— пояснил глава региона.