«Мы должны стремиться к красоте»
Марина Мишарина — о расширении Арамильского городского округа
Город—спутник Екатеринбурга Арамиль — один из старейших населенных пунктов Екатеринбургской агломерации. Сегодня в городском округе работают крупные предприятия по ремонту авиатехники, строят 76,6 тыс. кв. м жилья комфорткласса и привлекают инвесторов из КНР, однако дальнейшее развития территории может ограничить ее малая площадь, считает глава города Марина Мишарина. В интервью «Ъ-Урал» она рассказала, что перед расширением границ власти намерены полностью обновить сферу ЖКХ, устранить брошенные предприятия и открыть кампус для выпуска специалистов в сфере авиастроения.
Фото: Анастасия Сибирякова
Фото: Анастасия Сибирякова
— Среди 14 муниципалитетов Екатеринбургской агломерации Арамиль входит в пятерку территорий с наибольшим ростом численности населения. Чем город привлекает к себе жителей и гостей?
— Главное преимущество города — его компактность. Мы сделали упор на создание инфраструктуры для детей, чтобы все учреждения для развития талантов ребят находились в шаговой доступности, и число секций, кружков, образовательных организаций только увеличивалось. В результате это стало одним из мощных факторов, благодаря которым ежегодный прирост рождаемости в Арамили составляет 10–15% — мы на первом месте в Свердловской области по этому показателю.
Предприятия и строительство
— Значимый вклад в увеличение населения вносят наши крупнейшие предприятия — Уральский завод гражданской авиации (УЗГА) и «ОДК-Сервис», которые привлекают сотрудников в город. Это вызывает большой интерес у застройщиков, в том же УЗГА им сразу сказали, что приобретут около 800 квартир для своих работников, так как людям удобнее жить и ездить на работу здесь, чем из Екатеринбурга.
Уже в 2027 году начнется реализация проектов комплексного развития территории (КРТ) на двух площадках. На 8,3 га левобережья города девелопер вложит около 1 млрд руб. в строительство 76,6 тыс. кв. м жилья для 2,5 тыс. человек. Высота домов не будет превышать восемь этажей — мы нацелены не на эконом-, а на комфорткласс.
Второй проект КРТ реализуем в поселке Светлый — там застройщик возведет трехэтажные дома общей площадью 64,9 тыс. кв. м для 1,3 тыс. человек на территории 10 га около леса, сейчас такой тренд идет в Москве. Как только работы будут закончены, жильцы будут обеспечены сразу всем: школой, садиком для 150 ребят, физкультурно-оздоровительным учреждением и культурно-досуговым комплексом (КДК) «Виктория», к ремонту которого мы приступили в этом году.
Благоустройство
— Для комфортного проживания в Арамили за несколько лет обновили всю территорию около храма Святой Троицы в центре города, пешеходный мост через пруд и более 10 дворов. В этом году проведем работы в еще трех дворах, спрашиваю у жителей, кому нужны детские площадки? Поступила только одна заявка, поэтому приходится искать самим, так как необустроенных дворов практически не осталось. Мы сразу договариваемся с жителями, что детскую площадку ставит муниципалитет, а обязанность по ее содержанию ложится на них. Видим, что отношение к объектам совсем другое: их не портят, ухаживают и следят за состоянием.
В ближайшие пять лет продолжим расширять площадь благоустроенных пространств — обновим территорию парка культуры и отдыха за 110 млн руб., где будет КРТ, парка «Авиатор» в микрорайоне Гарнизон за 86 млн руб. и суконной фабрики за 140–150 млн руб. Все объекты будут созданы под круглогодичный отдых жителей и гостей.
Медицина
— Жители округа в любой момент могут воспользоваться услугами фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), поскольку ими покрыта вся территория муниципалитета, с 2025 года в городе работает детская поликлиника на 450 мест с современным оборудованием и детским бассейном для лечения детей от трех лет, включая с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Недавно заявились в программу скорой помощи и планируем сделать вертолетную площадку, чтобы при экстренных случаях перевозить ребят в больницу №9 Екатеринбурга.
— Как власти обеспечивают достаточное число мест в школах при значительном росте числа жителей округа?
— В городе работают современная школа №4 на 1 тыс. мест, открытая в 2020 году после реконструкции, и №1 в здании 1976 года постройки, однако их крайне не хватает для 2,8 тыс. детей, которые сегодня живут в Арамили. Обсуждали проблему с губернатором Свердловской области Денисом Паслером, после разговора с ним правительство региона выпустило постановление, по которому мы в приоритете на строительство. В 2026 году начнем проектирование нового здания школы №1 за 3,5 млрд руб. и приступим к реализации проекта. Строительство займет три года, после открытия объект сможет вместить 1,5 тыс. учеников.
— Среди приоритетных задач перед избранием на пост мэра вы отмечали модернизацию коммунальной инфраструктуры из-за «высокого износа» объектов. Как идет работа по ее выполнению?
— Я хочу сделать компактный город-сад для всех, и полное обновление сферы ЖКХ для меня — задача №1. С начала моей работы главой мы обследовали все сети по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и разработали новую инвестиционную программу, остается подготовить ее финансовую модель и начать реализацию проекта по обновлению сетей, без которого невозможно дальнейшее развитие территории.
Наименьший износ на сегодня у сетей теплоснабжения — примерно 40–50%. Мы давно избавились от угольных котельных. В округе работают девять газовых, в этом году завершим строительство двух и сделаем еще по одной в 2027-м и в 2028-м. Одновременно будем модернизировать старое оборудование и за три года полностью закроем вопрос с теплоснабжением — все это обойдется в 429 млн руб.
По водоснабжению ситуация хуже, там износ 60–70%, однако уже в этом году начнем обновлять инфраструктуру и снизим показатель до 53%, что обойдется в 500 млн руб. Вопрос с водоотведением был частично закрыт в 2025 году после ввода в эксплуатацию новых очистных сооружений за 1,9 млрд руб. производительностью 5 тыс. куб. м в сутки.
— Мероприятия в сфере ЖКХ и благоустройству отражаются на численности сотрудников и производительности местных предприятий?
— Производительность в 2025 году по сравнению с 2024-м увеличилась на 10–15%. У нас есть совет директоров промышленных предприятий. Узнаем от них про риски снижения динамики, ввода четырехдневной рабочей недели — пока такого нет. Единственное, о чем говорят руководители, это о неуплате со стороны их покупателей и задержках поступления средств на 60–90 дней. Им необходимо кредитоваться, чтобы покрывать кассовый разрыв — в этом есть проблема, однако они используют свои отложенные деньги и сохраняют заданные темпы. За последние годы в округе не закрылось ни одно предприятие, все работают и расширяют штат сотрудников.
Фото: Анастасия Сибирякова
Фото: Анастасия Сибирякова
— Как в округе реализуют задачу стратегии развития Арамили по созданию 1,5 тыс. новых рабочих мест в 2017–2030 годах?
— Мы уже создали 750 рабочих мест, остается еще 50%. Большая часть потребности в персонале идет от градообразующих УЗГА, ВМП и «ОДК-Сервис», там постоянно требуются сотрудники. Средняя заработная плата на производствах города давно превысила 86 тыс. руб., и мы конкурируем по показателю с Екатеринбургом. Если раньше был риск оттока населения в развивающийся мегаполис, то сегодня его нет. Предприятия заключают соглашения, чтобы их работники могли бесплатно ходить в бассейны, спортзалы, совместно проводить досуг за игрой в футбол, волейбол. Автобусы наоборот стали возить людей из Екатеринбурга и многих других муниципалитетов на работу к нам.
Закрывает дефицит специалистов в сфере самолетостроения и наш колледж, однако он вмещает всего 250 человек, что недостаточно для динамичного развития отрасли. Недавно училище выступило с предложением о реконструкции здания — сделать первый в Свердловской области кампус по выпуску кадров для самолетостроения: конструктов и ремонтников двигателей. Ближайшие аналогичные заведения работают только в Перми и Челябинске. Активно ведем совещания по реализации этого масштабного проекта с компанией «Инфратех Концессии» — дочерней организацией «Ростеха».
— Какие объекты планируется включить в проект кампуса?
— Здание будет в три или четыре этажа. На первом планируется разместить большие мастерские и установить двигатель от самолета в разрезе, чтобы студенты видели наяву, из чего он состоит и как собирается. На других этажах оборудуют лаборатории и спортивный зал. Проект будет включать здание общежития — как для учащихся, так и для педагогов, которых мы будем привлекать из других городов.
Кампус позволит увеличить число обучающихся в один сезон до 750. Мы заключили «дорожную карту» с «Инфратех Концессии», как будем действовать в реализации проекта, разработали им техническое задание и схему земельного участка. Проект очень значим. Не хочу, чтобы наши дети уезжали в тот же Екатеринбург. Когда у нас строится новое жилье, и есть возможность получить востребованную профессию.
— На территории округа сразу планировались новые дома комфорткласса, или были варианты по строительству «человейников»?
— Были компании, которые хотели прийти и настроить здесь панельки, как в 1990-е. Я сразу сказала: нет, поскольку хочется, чтобы люди работали и жили в комфорте. Мы должны стремиться к красоте. Поэтому отдел архитектуры администрации прописал градостроительные параметры, как у тех же «Брусники», «Атомстройкомплекса» и других девелоперов, которые строят комфортное жилье.
— Вы не столкнулись с критикой от жителей из-за планов по реализации проектов КРТ?
— Я всю жизнь прожила в городе, меня знают, и непонимания не возникло. Наоборот, все рады предстоящим стройкам. Мне задавали вопросы про нагрузку на коммуникации, дороги, школы и детские сады из-за увеличения населения, и все это детально обсудили с жителями.
Мы прописали застройщику, что со строительством домов он должен поменять все сети, чтобы появление новых объектов не влияло на существующие здания. И девелопер пошел на это. В детских садах и школе останутся свободные места, потому что после расселения ветхого, аварийного жилья люди переехали в другие районы, и нагрузка на учреждения останется прежней, когда в них начнут ходить дети новых жильцов.
Транспортный поток разгрузит объездная дорога, которая пройдет с Арамильского тракта к району «Солид», где расположена большая промышленная зона. Сегодня весь большегрузный транспорт едет через Рабочую улицу, около которой находится школа №4, и новая дорога нас просто спасет, потому что большинство автомобилей будет выезжать на другие трассы без заезда в город. Ее проектирование точно займет год, после всех процедур сразу начнутся строительные работы, которые будут стоить около 500 млн руб.
— Общественный транспорт Арамили справляется с действующей загрузкой?
— В округе работают внутримуниципальные маршруты №01 и №02, и нареканий к ним нет. В 2026 году мы получили дотацию 26 млн руб. и держим стоимость проезда 28 руб. Недавно участвовали в программе Министерства транспорта РФ и полностью поменяли весь автобусный парк. Единственное, есть необходимость подкорректировать расписание — всегда же хочется выйти на остановку, и чтобы сразу прибыл автобус. Стремимся к этому, разговаривали со школьными советами, и автобусы стали ездить прямо по расписанию детей.
К межмуниципальным маршрутам, которые соединяют Арамиль с Екатеринбургом и другими территориями, есть нарекания от жителей, основные — несоблюдение расписания и старый транспорт в неприглядном состоянии. За это уже отвечает министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области. В феврале встретилась с главой ведомства Денисом Чегаевым, договорились, что перевозчики заявятся в программу Министерства промышленности и торговли РФ для получения субсидии на покупку новых автобусов и обновление до 50% подвижного состава.
— В предвыборной программе вы говорили о плане по созданию конкурентоспособного туристического кластера в Арамили. Открытие каких новых объектов он предусматривает?
— Ключевые объекты туризма в городе — это музей в здании бывшей суконной фабрики, который на протяжении четырех-пяти лет выигрывает гранты Фонда Потанина за организацию «Нитифеста» и других современных мероприятий, и «Парк сказов».
В этом году мы подали заявку в департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства региона для выделения 86 млн руб. на обновление туристско-информационного центра. В рамках проекта будет благоустройство территории вокруг него, обновление лавочек, навигации и люков под туркод Арамили, который мы разработали два года назад. Бизнес, в свою очередь, расширяет число направлений, «Парк Сказов» планирует в 2026 году заняться детскими лагерями на территории.
Рассчитываем привлечь в качестве инвесторов для туристических проектов партнеров из Китая, и в целом к другим направлениям — по промышленному кластеру, социальной сфере. Недавно в КНР съездил мой заместитель Ольга Суворова, хотим сделать программу, чтобы дети двух стран могли общаться онлайн и узнавали культуру друг друга. Мы же дружеские страны, и это надо развивать. Я сама в 2025 году была в Китае и встречалась с их мэрами, посетила три города. Есть чему поучиться, у них развитые массовые технологии, и хочется применить их в нашем округе.
— Какие именно?
— Меня восхитила сфера ЖКХ в КНР: была на очистных сооружениях и на мусороперерабатывающем заводе, которые у них есть в каждом городе. Предприятие, где была я, обрабатывает около 2 тыс. тонн мусора в день, но нужно понимать, что отходы туда поступают сразу отсортированные, у людей уже сформировалась такая культура. Весь мусор на линии отсматривают роботы и компонуют каждый в зависимости от вида. Пластик они прессуют и делают таблетки, из которых производят нити и синтетику, органику они используют в качестве удобрений, строительный мусор шинкуют и превращают в мелкую крошку для ремонта дорог.
У нас тоже есть проблема, что шины некуда девать, как вариант ее решения — создание завода по их переработке совместно с инвесторами из КНР. У нас есть опыт сотрудничества, обсуждаем площадки для реализации общих проектов.
— Планам не помешает малая площадь муниципалитета?
— Партнеры из КНР делают предприятия с огромными объемами производства, им надо по 10–30 га, которых у нас нет физически. Сейчас разговариваем с Министерством сельского хозяйства РФ по поводу нескольких участков по 50–60 га на территории округа, которые не используются, чтобы вывести их из сельскохозяйственного оборота. Максимум, что мы можем на них разместить, три-четыре огромных предприятия, после чего Арамиль закроется в рамках существующих объектов, которые останется только модернизировать. Можно выводить и городские леса, но на них возможно только индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), промышленные предприятия не разместишь.
— Рассматриваете вариант увеличить площадь муниципалитета?
— Размер округа сдерживает его развитие, но вначале надо решить проблемы здесь, а потом прирезать земельные участки. Сделаем упор на модернизацию и перепрофилирование на новый лад уже существующих предприятий. Много объектов, которые находятся в частной собственности и никак не используются. Вот такие мы с 2025 года стали включать в специальный реестр и разговаривать с собственниками, предлагать инвесторов, чтобы они могли купить территории и начать создание своих производств. Добавим в этом году в перечень площадку хлебного завода, там старые здания и железнодорожные пути, которые никак не используются, занимают около 2 га, которые надо включать в работу.
Фото: Анастасия Сибирякова
Фото: Анастасия Сибирякова
— У властей округа ранее был успешный опыт по оживлению территорий с заброшенными объектами?
— В 2024 году в поселке Светлый был мукомольный завод на территории в 25 га, который давно завалился, и его владелец пытался продать площадку на протяжении 15–20 лет, и никак не мог, поскольку просил очень много. В администрацию приехали представители Московского трубного завода и Жуковского машиностроительного завода, узнавали все про территорию и договорились о встрече с владельцем. Было много споров, но нашли компромисс, пришли к результату — новые хозяева в течение года все там снесли и приступили к строительству завода «Трубник».
Я считаю, что со всеми возможно договориться, просто нужно понимать методы: либо положительные, либо отрицательные. Человек же сам выбирает путь, как ему лучше, а территорию в любом случае надо развивать.
— Когда вопрос об увеличении площади округа может встать на повестку дня?
— В тот момент, когда приведем в порядок всю территорию и разовьем ее — лет через десять. В любом случае расширение будет необходимо, и будем решать этот вопрос вместе с Сысертским районом и Екатеринбургом, чьи участки придется прирезать.
— С учетом планируемых проектов в сфере туризма и благоустройства в Арамили, как власти снижают негативное воздействие предприятий и транспортного трафика на окружающую среду?
— Ежегодно все показатели по загрязнению в округе снижаются, у нас работают очень дисциплинированные предприятия. Единственное — проблемы испытывает водохранилище, оно обмельчало и все заилилось.
Мы уже говорили с министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и хотели войти в программу по очистке, но все понимаем, что вода соответствующего качества идет с микрорайона Химмаш Екатеринбурга. Пока там не будет решен вопрос, здесь чистить будет бесполезно. Ситуация постепенно улучшается, раньше не редко наблюдали массовую гибель рыбы, сейчас это отчасти ушло в прошлое. Мы, со своей стороны, пока только можем чистить береговую линию от мусора, что ежегодно и делаем силами волонтеров и наших детей.
Фото: Анастасия Сибирякова
Фото: Анастасия Сибирякова
— В ближайшей перспективе возможно обустройство набережной вдоль реки Арамилка, о которой говорится в стратегии развития округа до 2030 года?
— Мы уже сделали благоустройство у храма Святой Троицы около реки, сейчас в приоритете уже запланированные три масштабных проекта по благоустройству. Если продолжать делать набережную вдоль Арамилки, это будет объект с самыми большими затратами. Получится очень красиво, вопросов нет, но на эти же средства можно сделать несколько территорий в разных местах округа, чтобы ими могли воспользоваться в каждой точке муниципалитета, а не только в одной, куда смогут дойти далеко не все, будь она хоть 10 км в длину. Я все-таки за экономичность и реализацию большего числа проектов за эти же средства.
— После благоустройства пространства около здания бывшей суконной фабрики, планируется ли обновить сам объект 1900 года постройки?
— Суконную фабрику приватизировали в 1990-х годах, она до сих пор принадлежит физическому лицу. С удовольствием бы взяла это здание в муниципальную собственность, на этом предприятии работала еще моя мама, заместитель губернатора Дмитрий Ионин говорил о перспективе развития в нем направления креативных индустрий. Оно большое, общая площадь составляет 25 тыс. кв. м, в годы Великой Отечественной войны там изготавливали каждую четвертую шинель.
Собственник сейчас продает это здание, мы ведем переговоры с ним и инвесторами. Если дадут деньги, мы сразу выкупим его и начинаем реализацию проектов по созданию индустриального парка, промышленного кластера, и территория получит еще большее развитие.
— Проекты, которые реализуют власти, позволят увеличить среднюю продолжительность жизни в городе до заявленных в стратегии 76 лет к 2030 году?
— Средняя продолжительность жизни сейчас составляет 67 лет, и остается два момента, которые нам надо доработать: активный образ жизни и правильное питание. У меня второе высшее образование «психолог», и знаю, что большая часть людей умирает практически сразу после выхода на пенсию, поскольку становятся неактивными, поэтому их надо вовлекать в общественную жизнь. У нас создан совет ветеранов при главе, и его члены участвуют во всем: в лыжных гонках, ходят в бассейн, создаем спортивные площадки по их запросу. Не отказываемся от этого поколения, а работаем с ним.
Неправильным питанием и отсутствием спорта по большей части страдает молодежь, которая уже в своем возрасте мучается от давления и сердечных заболевании. Все уткнулись в телефоны, на воздухе толком не бывают — мы это прекрасно понимаем, поэтому усиленно работаем: в городе открыты бесплатные секции по плаванию, футболу, хоккею, борьбе, кикбоксингу. Около 70% детей заняты в учреждениях дополнительного образования, этот показатель растет.
Сейчас нам обсчитывают новый физкультурно-оздоровительный комплекс, который жизненно необходим для города, чтобы по максимуму вовлечь детей и взрослых в спорт. В здании будут все виды спорта: легкая атлетика, гимнастика, волейбол, баскетбол, бассейн, тренажерные залы, что значительно разгрузит работающий сейчас спортивный зал и бассейн «Дельфин» в городе, в которых давно не хватает мест.
В других направлениях мы сделали все для благополучия жителей: обновили ЖКХ, улучшили экологическую ситуацию и реализуем масштабные проекты благоустройства, которые положительно отразятся на населении. Все инфаркты идут от проблем с неравной системой, а когда жителей окружает прекрасное и красивое, сразу другое настроение.
— В декабре 2025 года было ровно 30 лет, как Арамиль вышла из состава Сысертского района. Решение думы, с учетом сегодняшних проблем с площадью, было правильным?
— Конечно, когда населенный пункт существовал в составе Сысертского района, он был дотационным, и не имел перспектив развития. Сегодня мы самостоятельный муниципалитет, который расставляет приоритеты и имеет бюджет на их реализацию. И низкий поклон тем депутатам и главе, которые решились стать самодостаточными. Мы встречались года три назад с ними всеми, кто участвовал в этих событиях. Они рассказывали, что поначалу было тяжело, ходили по предприятиям и приглашали их открыться на территории, и все эти трудности были преодолены. Как бы не было сложно на первых парах, зависеть от кого-либо гораздо тяжелее, чем самому отвечать за собственное развитие.
Фото: Анастасия Сибирякова
Фото: Анастасия Сибирякова
— Вас устраивает включение Арамили в состав Екатеринбургской агломерации?
— В рамках агломерации мы проектируем новые скважины в Арамили, поскольку город растет и необходимо стабильное водоснабжение, продумываем создание новой железнодорожной станции на Новой улице непосредственно в самом городе, которая значительно облегчит путь жителей до Екатеринбурга и обратно, и совместно планируем строительство объездной дороги и новых очистных сооружений.
Все эти проекты проще реализовать в агломерации, выносишь на общее заседание глав, и вопросы сразу решаются. В рамках объединения мы можем представить губернатору уже готовые проекты и получить нужное финансирование.
— На ваш взгляд, агломерация действенный инструмент для развития города-спутника? Некоторые мэры высказывают сомнения в эффективности объединения.
— К каждому инструменту надо подходить с умом, лично для меня он эффективен. Если хочется финансирования, так сделай проект и проводи презентацию, отстаивай свое мнение и верность позиции. Конечно, это определенная работа, но без нее никто никому денег не даст. Есть определенные ограничения, что мы из-за членства в агломерации не можем участвовать в некоторых проектах по благоустройству и в ряде конкурсов, но по сравнению с преимуществами объединения и эффектами от него, они перекрывают эти недостатки. Не вижу проблем. Нам просто надо со всеми контактировать, разговаривать и отстаивать свои позиции. Работать, и все будет.
Арамильский городской округ
Муниципальное образование Свердловской области. Площадь округа составляет 21,82 кв. км. Численность населения на начало 2025 года, по данным Свердловскстата — 23,9 тыс. человек. Расстояние от центра Екатеринбурга до Арамили — 29 км. В состав городского округа входят три населенных пункта, включая административный центр. Ведущими предприятиями территории являются Уральский завод гражданской авиации (УЗГА), ВМП и «ОДК-Сервис». Доходы бюджета Арамили на 2026 год, согласно данным местной думы, планируются в объеме 1 млрд 802,2 млн руб., расходы — 1 млрд 845,1 млн руб.
Марина Сергеевна Мишарина
Родилась 1 июня 1986 года в поселке Большой Исток Сысертского района (Свердловская область). Окончила Уральский финансово-юридический институт (УрФЮИ) по специальности «Юриспруденция». С 2003 года работала в суде Верх-Исетского района Екатеринбурга, в 2013-2022 годах возглавляла юридический отдел компании «УкРосс» в Арамили. С 2016 года избиралась в думу города VI в порядке самовыдвижения и VII созывов в качестве кандидата от «Единой России». В июне 2022 года была избрана депутатами на пост главы Арамили.