Украине подали знак равенства

Грядущее вступление Украины в ВТО грозит привести цены на украинском рынке в соответствие с мировыми — товары, импорт которых облагался высокими пошлинами, станут дешевле, а те, экспорт которых до сих пор искусственно ограничивался,— дороже. Помимо бытовой техники и автомобилей подешеветь могут мясопродукты и вино, а подорожать — подсолнечное масло и зерно, считают эксперты.

5 февраля генеральный совет Всемирной торговой организации (ВТО) единогласно одобрил протокол о вступлении Украины в ВТО. Для юридического закрепления членства стране дали полгода — до 4 июля. Через 30 дней с момента ратификации соглашения в Верховной раде Украина станет полноправным членом ВТО. Но эти полгода достаточно условны. Китай, получив приглашение о членстве 10 ноября 2001 года, ратифицировал документ уже на следующий день, став членом организации 11 декабря. А в случае с королевством Тонга от приглашения (15 декабря 2005 года) до оформления членства в ВТО (22 июля 2007 года) прошло более полутора лет. От скорости вступления в ВТО зависит, сможет ли Украина присоединиться к рабочим группам других стран--претендентов на членство (см. справку), и то, как быстро начнет работать новое торговое законодательство. Законы, принятые по требованию стран--членов ВТО, вступят в силу в момент присоединения к ВТО или со следующего года — с 1 января 2009 года.

По расчетам Национального института стратегических исследований, на которые ссылался в Женеве президент Виктор Ющенко, ВВП страны после вступления в ВТО вырастет на 1,7%, ежегодный прирост инвестиций составит 40%, или $5 млрд, дополнительные темпы роста экспорта составят 10-11%, доходов госбюджета — 5-10%. Международные финансовые организации пока затрудняются дать четкие оценки, как вступление Украины в ВТО отразится на экономике страны. "Сейчас сложно делать прогнозы относительно изменения платежного баланса (Украины.—Ъ). В ближайшее время он может и ухудшиться, и улучшиться,— отмечает советник Европейского департамента МВФ Роберт Форд.— С большой долей уверенности можно говорить лишь о том, что вступление в ВТО будет означать для Украины увеличение объемов и импорта, и экспорта". Активизации внешней торговли ждет и Кабинет министров: темпы роста товарного импорта должны повыситься с 6,7% до 9,6%, а рост экспорта уменьшится с 6,1% до 5,4%. В итоге отрицательное сальдо торгового баланса в 2008 году ухудшится на $1,6 млрд.

Один из ключевых вопросов вступления Украины в ВТО — насколько изменятся расстановка позиций украинских и иностранных производителей на внутреннем рынке и ценовая динамика на товары и услуги. Наименьшие изменения членство в ВТО будет иметь для финансового сектора, уверены эксперты. Украинский рынок откроется для филиалов иностранных банков с момента вступления в ВТО, для филиалов страховых компаний — уже через пять лет (нерезиденты получат сейчас доступ только к страхованию космических, авиационных и морских рисков).

При этом эксперты считают, что ужесточения конкуренции, а следовательно, и снижения кредитных ставок и стоимости финансовых услуг, не произойдет. "Иностранные банки и так имеют возможность выйти на украинский рынок путем покупки местных банков. Поэтому вступление в ВТО не приведет к каким-либо значительным изменениям в банковском секторе, в том числе к снижению кредитных ставок",— уверена заместитель директора парижского офиса рейтингового агентства S&P Екатерина Трофимова. "На страховой рынок Украины уже вышли западные страховые компании, которые хотели здесь присутствовать, поэтому вряд ли что-то кардинально изменится",— соглашается президент СК "Аска" Александр Сосис.

Повысить цены на металлопродукцию может сокращение поставок металлолома на внутренний рынок. После вступления в ВТО Украина обязалась отменить запрет на экспорт лома цветных металлов, сплавов, легированных черных металлов и полуфабрикатов нерафинированной меди и ввести экспортную пошлину с поэтапным снижением за пять лет с 30% до 15% от стоимости товара. Снизится и пошлина на вывоз лома и отходов черных металлов — с 30 до 10 евро за тонну.

Практически все аналитики соглашаются, что если снижение цен и произойдет, то больше всех это затронет импорт автомобилей. По оценке ИК Dragon Capital, уменьшение пошлины на импорт легковых автомобилей с 2009 года с 25% до 10% от таможенной пошлины должно отразиться на цене. "Нынешний высокий спрос на автомобили позволяет автотрейдерам номинально снизить цены лишь на 2-3%. Реальное снижение цен до 15% возможно лишь в перспективе двух-трех лет, особенно на марки, которые стремятся закрепиться на украинском рынке. Например, на китайские машины",— отмечает аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук. Сдержать снижение цен на подержанные автомобили сможет высокая плата — от $1800 — за первую регистрацию импортных автомобилей старше восьми лет.

В сегменте бытовой техники наибольшее снижение цен будет на холодильное оборудование — диапазон импортных пошлин на холодильники снизится с 5-50% до 5-10%. "Но будет и ужесточение таможенного контроля, поэтому снижение цен на холодильники может быть в пределах 5%",— уверен господин Ваврищук. При этом эксперт напомнил о введении Минэкономики антидемпинговой пошлины на импорт бытовой холодильной и морозильной техники из Турции и Китая до 2013 года в размере 97,71% и 135,45% соответственно. Поэтому эксперт полагает, что снизятся цены лишь на дорогие модели холодильников, тогда как дешевые могут подорожать.

Традиционно наиболее заметного снижения цен вследствие присоединения к ВТО аналитики ожидают на рынке продуктов питания. Вступление в эту организацию считается одним из самых эффективных механизмов сдерживания инфляции. Впрочем, начавшийся в середине 2007 года мировой рост цен на продовольствие снижает позитивные ожидания аналитиков — импорт дорожает так же быстро, как и товары, произведенные в Украине. "Режим ВТО не повлияет лишь на три продуктовые группы — рыбью икру, кофе и растительные масла. По всем остальным группам цены будут меняться",— уверен директор консалтингового агентства AAA Сергей Наливка.

Убытки от вступления в ВТО и снижения импортных пошлин могут потерпеть виноделы. "Последствия изменений такие: бутылка импортируемого вина теоретически должна подешеветь в рознице на 20 грн, бутылка коньяка — на 15 грн",— говорит руководитель аналитической службы "Первого национального винодельческого холдинга" Кирилл Прихно. Он считает, что больше всех снижение цен затронет рынок вин и коньяков, представленных в среднем ценовом сегменте — до 100 грн. Здесь ожидается массовое появление новой продукции.

Снижение цен может произойти и на мясном рынке. "Наряду с вином мясо относится к той категории товаров, которые подешевеют после вступления в ВТО",— заявил Ъ глава наблюдательного совета "Фуршет" Игорь Баленко. "Латиноамериканское и польское мясо значительно дешевле украинского. Поэтому снижение цен на мясо и рыбу будет одним из наибольших — от 25% до 40%",— подсчитал господин Наливка. Единственным исключением станет мясо птицы, которое Украина даже экспортирует. "Пока мы не видим причин для изменения цены",— говорит председатель совета директоров ассоциации "Союз птицеводов Украины" Сергей Бакуменко. Аналитики неофициально отмечают, что значительная часть мясопродукции в Украине производится из сырья, ввозимого в страну как "серый" импорт, поэтому ощутимое снижение цен будет зафиксировано на мясопродукты премиум-класса.

В невыгодной ситуации окажутся украинские сахарозаводчики. По расчетам ИК Dragon Capital, импорт в Украину тростникового сахара-сырца может достичь уровня 12-13% от объема внутреннего потребления (импортная квота — 260 тыс. т при внутреннем потреблении 1,8-2 млн т), что будет способствовать "незначительному снижению внутренних цен". Впрочем, кондитеры в это не верят. "Ввозная ставка на сахар в 50% не позволит ввести его слишком много и повлиять на цены",— уверен генеральный директор "Укркондитера" Станислав Мироненко.

Аналитики аграрного рынка говорят, что для зернового рынка вступление Украины в ВТО — это возможность расширить объемы экспорта, ведь Украина обязалась отменить количественные ограничения на экспорт зерновых, на протяжении шести лет уменьшить ставку экспортных тарифов на семена подсолнечника с 17% до 10% и отменить экспортные индикативные цены. Такие шаги позволят производителям увеличить свои доходы от экспорта продукции и поднять внутренние цены до уровня мировых. "Цены на зерно в Украине сдерживают за счет квотирования экспорта. Это очень плохой механизм, но после его отмены цена на украинскую пшеницу сразу вырастет до уровня мировых цен. В итоге подорожают мука и хлеб",— заявил почетный председатель холдинга "Хлебные инвестиции" Юрий Трындюк. По его оценкам, если бы отмена квот произошла сейчас, то цена зерна поднялась бы на 30%, хлебобулочных изделий — на 25-30%.

Вступление в ВТО, впрочем, не должно повлиять на стоимость подсолнечного масла и молока. "На внутреннем рынке стоимость масличных достаточно высокая, и повышение цен возможно лишь в случае изменения мировых тенденций",— объяснил генеральный директор ассоциации "Олияпром" Степан Капшук. Генеральный директор ассоциации "Укрмолпром" Василий Бондаренко уверен, что цены на молокопродукцию не должны измениться. "Наше молочное сырье соответствует внутренним стандартам, поэтому изменения цен ждать не стоит,— говорит он.— Другое дело, что международные рынки пока для нас закрыты". Господин Бондаренко считает, что конкуренция увеличится в премиум-сегменте, так как "импортная ставка по молокопродукции упала почти в шесть раз — до 10%" и будет стимулировать рост импорта дорогой продукции. Одним из лидеров по снижению цен может стать сыр. "В Европе сыр дешевле украинского на 50-60%",— отметил господин Наливка.

Юрий Ъ-Панченко