Постановление
от 2 августа 1993 г. #746
г. Москва
О мерах по стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания населения
В целях стабилизации и повышения уровня бытового обслуживания населения России, ускорения создания в этой отрасли смешанной экономики на основе развития малого бизнеса Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
а) рассмотреть в целях повышения эффективности использования производственного потенциала и с учетом местных условий обоснованность ранее принятых решений по отнесению имущества предприятий бытового обслуживания к государственной или муниципальной собственности, имея в виду, что имущество предприятий и организаций, выполняющих общерегиональные задачи (обеспечивающие деятельность предприятий в сельских, отдаленных и других труднодоступных районах), целесообразно относить к государственной (республиканской, краевой, областной) собственности. По результатам рассмотрения внести в установленном порядке необходимые коррективы;
б) проанализировать деятельность коммерциализированных предприятий и организаций бытового обслуживания населения и при выявлении фактов нарушения производственно-технологического цикла оказания услуг, появления неблагоприятных социальных последствий принять меры по формированию эффективных производственных структур, обеспечивающих удовлетворение спроса населения на бытовые услуги.
Поощрять создание предприятиями и организациями всех форм собственности различных добровольных объединений по территориальному и отраслевому признакам в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах, с привлечением их в необходимых случаях на договорной основе с местными органами исполнительной власти к координации деятельности этих предприятий и организаций бытового обслуживания населения;
в) стимулировать увеличение объема бытовых услуг преимущественно за счет создания новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности; оказывать содействие этим предприятиям в получении банковских кредитов на формирование капитала, в приобретении средств производства, в том числе организуя распродажу технологического оборудования, бывшего в употреблении;
г) при определении масштабов, способов приватизации исходить из необходимости сохранения профиля и рабочих мест на приватизируемых предприятиях и в организациях.
2. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с акционерным обществом "Росбытсоюз":
а) подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения об уточнении и дополнении проекта Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1993 год, предусматривающие:
сохранение в процессе приватизации предприятий и приемной сети службы быта в сельской местности в виде единого комплекса;
продажу объектов сельской службы быта при их приватизации исключительно по коммерческому конкурсу для жителей, постоянно проживающих в сельской местности, с использованием приватизационных чеков;
предоставление предприятиям, занимающимся бытовым обслуживанием сельского населения, безвозмездно или за низкую плату в аренду зданий и помещений, используемых для производственно-хозяйственной деятельности;
б) с целью оказания эффективной и квалифицированной помощи предпринимателям и предприятиям в сфере бытовых услуг, сохранения накопленного научно-технического и производственного потенциала рассмотреть вопрос о целесообразности создания на базе федеральных предприятий и организаций, обеспечивающих бытовое обслуживание (научных, проектно-конструкторских, монтажных организаций, предприятий, выпускающих оборудование и инструмент для предприятий бытового обслуживания населения), объединений типа холдинговых компаний.
3. Министерству финансов Российской Федерации:
а) в месячный срок подготовить для внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения о распространении 10-процентной ставки налога на добавленную стоимость, предусмотренной статьей 6 Закона РСФСР "О налоге на добавленную стоимость", на оказываемые населению социально значимые, но низкорентабельные услуги (химическая чистка одежды, прачечные, ремонтные и другие услуги) по перечню, утверждаемому Советом Министров — Правительством Российской Федерации;
б) рассмотреть по представлению акционерного общества "Росбытсоюз" и местных органов исполнительной власти вопрос о пополнении оборотных средств предприятий бытового обслуживания при подготовке для внесения в Совет Министров — Правительство Российской Федерации предложений о квартальных пределах льготного кредитования.
4. Министерству экономики Российской Федерации рассмотреть предложения акционерного общества "Росбытсоюз" о внесении дополнений в проекты федеральных программ по разработке и освоению серийного производства машин, оборудования, инструмента, химических материалов и препаратов для предприятий малого бизнеса в сфере бытовых услуг с финансированием работ за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.
5. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации в 2-месячный срок внести предложения о порядке беспрепятственного провоза без уплаты таможенных пошлин через границы со странами СНГ, Республикой Азербайджан, Республикой Молдова бракованных изделий радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и запасных частей к ним, направляемых на заводы-изготовители по рекламациям для их ремонта или замены.
6. Министерству экономики Российской Федерации при разработке годовых прогнозов импорта за счет централизованных валютных средств предусматривать резервирование валютных средств на закупку запасных частей для ремонта импортных промышленных товаров народного потребления на предприятиях бытового обслуживания населения.
7. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в прогнозах социально-экономического развития Российской Федерации ежегодно предусматривать выделение капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации на строительство объектов высших и средних специальных учебных заведений бытового обслуживания населения, льготное кредитование строительства производственных объектов, обеспечивающих решение общеотраслевых задач, оказание государственной поддержки предприятиям бытового обслуживания населения в соответствии с постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. #446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
8. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов, районов создавать в установленном порядке предприятиям бытового обслуживания населения, в первую очередь оказывающим услуги сельскому населению, благоприятные экономически и финансовые условия (пополнение оборотных средств, предоставление льготных кредитов, налоговых льгот, пониженных размеров арендной платы, тарифов на коммунальные услуги и т. д.) для оказания социально важных, но низкорентабельных и убыточных бытовых услуг (химическая чистка одежды, прачечные, ремонтные, ритуальные и другие виды услуг), а также направлять основную часть средств местных бюджетов, получаемых от приватизации предприятий бытового обслуживания населения, на поддержку отрасли и развитие предпринимательства в сфере услуг.
Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин