Контролирующие органы США по соображениям национальной безопасности вновь заблокировали сделку с участием иностранного инвестора. Комитет по иностранным инвестициям США не позволил американскому инвестфонду Bain Capital и крупной китайской компании Huawei Technologies приобрести за $2,2 млрд американскую высокотехнологичную компанию 3Com, несмотря на то что китайцы должны были получить в 3Com миноритарный пакет акций без права доступа к секретным и стратегически важным технологиям. Этот шаг может привести к снижению китайских инвестиций в экономику США.
Вечером 20 февраля крупная американская высокотехнологичная компания 3Com заявила об отзыве из Комитета по иностранным инвестициям в США (CFIUS) заявки на свою покупку американским частным инвестфондом Bain Capital Partners и китайской телекоммуникационной компанией Huawei Technologies. "Мы весьма разочарованы тем, что нам не удалось достичь соглашения с CFIUS по этой сделке",— заявил глава 3Com Эдгар Мэсри. Соглашение о покупке 3Com за $2,2 млрд Bain Capital и Huawei Technologies достигли 28 сентября 2007 года. Совет директоров 3Com одобрил сделку и направил должные уведомления в регулирующие и контролирующие органы.
Американские СМИ предполагают, что беспокойство компетентных органов мог вызвать тот факт, что 3Com помимо всего прочего производит для американской армии программное обеспечение, призванное оградить от взлома военные компьютеры и серверы. По данным авторитетной исследовательской компании Rand Corporation, "Huawei Technologies была основана в 1988 году Жэнь Чжэнфэем, бывшим офицером китайской армии, прежде работавшим в академии информационных технологий при генштабе вооруженных сил КНР". Там уверены, что Huawei до сих пор сохраняет "крепкие связи" с китайской армией.
В уведомлении, поданном в октябре 2007 года в комиссию по ценным бумагам и биржам США, 3Com заявила, что Huawei получит миноритарный пакет ее акций (21,5%), при этом китайская компания не будет иметь оперативного контроля над 3Com и права принятия стратегических решений. Кроме того, 3Com заявила, что "в результате сделки китайская компания не будет иметь доступа к секретным американским технологиям или операциям с американским правительством". Эти доводы не удовлетворили CFIUS — его задача не допустить, чтобы иностранные инвестиции навредили национальной безопасности. 3Com, Bain Capital и Huawei пока не теряют надежды на одобрение и собираются продолжить переговоры с CFIUS.
Срыв сделки вновь привлек внимание к ужесточившейся в последнее время политике американских властей в отношении инвестиций из-за рубежа. В США недавно начал действовать новый закон об иностранных инвестициях и национальной безопасности, ужесточивший процедуру доступа иностранных инвесторов (см. "Ъ" от 28 июля 2007 года). Сейчас в CFIUS входят представители 12 американских ведомств, в том числе и министерства внутренней безопасности. Контроль был усилен после скандала 2006 года вокруг попытки портового оператора из ОАЭ Dubai Port World купить шесть крупных портов в США. CFIUS одобрил сделку, но это вызвало резкую критику. После 11 сентября 2001 года многие политики нервно относятся к рискам, связанным с тем, что арабы будут владеть стратегически важными объектами инфраструктуры. Dubai Port World была вынуждена отказаться от сделки. "Нет никаких сомнений, что события вокруг Dubai Ports World привели к тому, что CFIUS стал рассматривать намного больше сделок, чем раньше",— заявил в интервью The New York Times замминистра финансов США Клэй Лаури.
Тем временем эксперты из КНР уже заявляют, что срыв сделки между 3Com, Bain Partners и Huawei может привести к сокращению китайских инвестиций в экономику США. "Вы хотите, чтобы китайские компании сказали: мы больше не пойдем на зарубежные рынки?" — цитирует Guardian Данкана Кларка, главу пекинской инвестиционной компании BDA.— Все это делает США менее привлекательным объектом для прямых инвестиций".