Как стало известно Ъ, Министерство финансов выделит в феврале из госбюджета на возмещение НДС всего 1,27 млрд грн, тогда как Государственная налоговая администрация (ГНАУ) рассчитывала на 2,6 млрд грн. Это означает, что обещание главы ГНАУ Сергея Буряка полностью погасить долг по НДС до конца марта не будет выполнено, а сумма задолженности вырастет еще больше. Эксперты считают, что Минфин экономит средства для того, чтобы в полном объеме обеспечить социальные выплаты.
Вчера в распоряжении Ъ оказалось письмо Министерства финансов к ГНАУ от 28 января, содержащее план возмещения НДС в феврале. Согласно документу, предприятия заявили к возвращению НДС на сумму 2,559 млрд грн, тогда как Минфин согласился выделить всего 1,274 млрд грн, или 49,8% от требуемой суммы. В ГНАУ Ъ объяснили, что указанные в письме 2,6 млрд грн внесены плательщиками в декларации, но пока не подтверждены налоговыми проверками. Теоретически указанные суммы могут быть возвращены лишь через несколько месяцев, сказал источник Ъ в центральном аппарате. "Но у нас же были заявки и в сентябре-декабре, и там были суммы не 1,2 млрд грн, а 2,2-2,5 млрд грн",— сообщил собеседник. Напомним, в январе Минфин перевыполнил план возмещения НДС на 6% — 2,012 млрд грн при прогнозе 1,9 млрд грн (по данным ГНАУ, из заявки предприятий в 2,5 млрд грн 0,589 млрд грн были фиктивными). Из вытребованных предприятиями средств на февраль около 300-500 млн грн может составить фиктивный НДС, считают в ГНАУ.
Как следует из плана Минфина, средний показатель возмещения — около 50% — получит большинство областей (см. справку). Лишь Полтавской области пообещали почти 100-процентное возмещение — 69,2 млн грн из 72,7 млн грн. Наибольшие суммы к возмещению традиционно задекларировали Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Запорожская области и Киев — в сумме 1,854 млрд грн. Выделение ГНАУ на возмещение средств меньше заявленного может сорвать планы главы ГНАУ Сергея Буряка до 1 апреля полностью выплатить 8,585 млрд грн долга по НДС. Погасить его за восемь-девять месяцев потребовал президент Виктор Ющенко. В пресс-службе Минфина не стали комментировать данные планы, а министр финансов Виктор Пинзенык не отвечал на звонки. Накануне он отказал ГНАУ в дополнительном бюджетном ресурсе на возмещение на 10-12 млрд грн. И собеседник Ъ в ГНАУ опасается, что долг по НДС будет только расти.
В секретариате президента (СП) удивлены "циничными" действиями Минфина. В случае роста долга президент будет обращаться в Кабмин. Источник Ъ в СП предположил, что ведомство, пообещав по итогам января-февраля профицитный бюджет, пытается выполнить это. "Каждый планирует так, чтобы в бюджете оставалось как можно больше денег, а НДС всегда являлся предметом балансирования бюджета, и в данном случае это говорит о его ручном управлении",— сказал он, не исключив того, что Минфин пытается перенести невозмещенные суммы в счет будущих платежей, что будет нести угрозу выполнению бюджета.
Директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин уверен, что Министерство финансов хочет обеспечить социальные выплаты в полном объеме и для этого экономит средства. "Ведь если задержат возмещение НДС, это ни у кого не вызовет удивления, а вот если социальные выплаты — будут эмоции",— говорит он. А директор центра "CASE-Украина" Дмитрий Боярчук предполагает, что государство таким образом решило погасить долг по НДС за счет взаимозачетов по налоговой задолженности.