Военные власти Мьянмы во вторник заявили о завершении работы над проектом новой конституции страны. Этот документ, который будет вынесен на референдум уже в мае, станет основой для формальной передачи власти гражданскому правительству и построения в Мьянме "управляемой демократии" при сохранении ключевой роли военных. "Ъ" стало известно о содержании этого документа.
Разработка основного закона, который должен заменить конституцию 1974 года (ее отменили военные после прихода к власти в 1988 году), шла в Мьянме последние 15 лет. Выработкой основных конституционных принципов занималось национальное собрание, которое контролируют военные. А в октябре 2007 года была создана специальная конституционная комиссия в составе 54 человек, которая на основе утвержденных базовых принципов разрабатывала текст основного закона. Этот орган также контролировал режим. Достаточно сказать, что председателем комиссии стал глава коллегии судей У Аун Тоу, а его помощниками — министр информации бригадный генерал Чжо Сан и министр культуры генерал-майор Кхин Аун Мьин. Вероятно, ускорить работу над конституцией военных заставили события сентября 2007 года, когда из-за повышения цен на топливо в стране прошли массовые беспорядки.
В зачитанном во вторник заявлении говорится, что комиссия успешно завершила свою работу и уже в мае новый основной закон будет вынесен на референдум. Кроме того, власти пообещали, что в случае утверждения конституции в стране в 2010 году пройдут "многопартийные демократические выборы", после чего военные передадут власть гражданскому правительству. "Выборы будут реальными, а к власти наверняка придут силы, ориентированные на преемственность нынешней политики — сохранение стабильности по периметру границ и на национальных окраинах",— заявил "Ъ" вице-президент российского Общества дружбы и сотрудничества с Мьянмой Александр Островский.
Пока проект новой конституции не опубликован, однако из источников, близких к руководству Мьянмы, "Ъ" стало известно, что власти полностью сохранили в нем все ранее принятые базовые принципы. Это означает, что в парламенте для военных будет зарезервировано 25% мест — этих депутатов будет назначать лично верховный главнокомандующий. Главой государства по новой конституции будет гражданский президент, но верховным главнокомандующим должен быть вице-президент из военных.
Источники "Ъ" в правительственных кругах Мьянмы полагают, что военные будут продвигать в президенты своего кандидата. Нынешние лидеры режима старший генерал 75-летний Тан Шве и главком сухопутных войск 70-летний Маун Эй, скорее всего, должны будут уйти со сцены. В этом случае шансы стать новым лидером имеет начальник генштаба 60-летний Швей Ман, который должен будет снять погоны. Однако поскольку передача власти, по мнению источников "Ъ", произойдет не ранее 2011 года, на первые роли может быть выдвинута и другая фигура, которая устроит и оппозицию, и соседей.
Любопытно, что одно из положений новой конституции, скорее всего, закроет дорогу к посту президента духовному лидеру бирманской оппозиции Аун Сан Су Чжи — основной закон запрещает участвовать в президентских выборах лицам, которые состоят или состояли в браке с иностранцами (оппозиционерка была замужем за британцем Майклом Эрисом, который скончался в 1999 году). Вчера это подтвердил глава МИД Мьянмы Ньян Вин, находясь в Сингапуре на неформальной встрече министров АСЕАН. Это решение вызвало критику со стороны однопартийцев Аун Сан Су Чжи, соседей Мьянмы по АСЕАН и западных СМИ.
Впрочем, эксперты полагают, что альтернативы этому плану сейчас нет. "Военные — это наиболее сильный корпоративный игрок в Мьянме. Они давно осознают, что необходимо придать правительству вид гражданского и формировать выборные органы власти,— заявил "Ъ" доцент Института стран Азии и Африки МГУ Алексей Кириченко.— Это позитивный шаг, потому что даже контролируемые выборы расширят возможности населения участвовать в управлении страной".