В понедельник Совет Безопасности ООН провел экстренное заседание в связи с односторонним провозглашением независимости Косово. Завязавшаяся на нем дискуссия, как и ожидалось, не привела ни к каким результатам: оказалось, что ни признать, ни аннулировать отделение края от Сербии всемирная организация неспособна. Даже генсек ООН не смог сказать, законной или незаконной является декларация о независимости, принятая косовским парламентом. В хитросплетениях правовых баталий по Косово специально для "Ъ" пытался разобраться собкор "РИА Новости" в Нью-Йорке ДМИТРИЙ ГОРНОСТАЕВ.
Перед началом заседания настроение большинства послов было, как ни странно, веселым. Они непринужденно болтали друг с другом, улыбались, а некоторые даже дружески похлопывали коллег по плечу. Создавалось впечатление, что послы заранее знали исход обсуждения и попросту отрабатывали свои роли.
Председатель, постпред Панамы, первым делом предоставил возможность высказаться генсеку ООН. Сообщив о том, что Косово объявило о независимости, а Сербия выступает против, генсек тут же передал слово президенту этой страны Борису Тадичу.
Сербский лидер призвал руководство ООН аннулировать односторонне провозглашенную независимость Косово: "Мы требуем от генерального секретаря Пан Ги Муна в соответствии с предыдущими решениями Совбеза ООН, включая резолюцию 1244, ясных и безусловных инструкций в адрес его спецпредставителя в Косово Иоакима Рюкера: в кратчайшие сроки применить всю полноту власти и объявить односторонний и незаконный акт отделения Косово от Республики Сербия ничтожным и не имеющим силы. Мы также требуем, чтобы спецпредставитель Рюкер распустил парламент Косово в связи с тем, что этот орган провозгласил независимость в нарушение резолюции 1244". Господин Тадич также указал, что у спецпредставителя генсека для этого есть все полномочия, а также право принимать обязывающие для Косово решения, чем он не раз воспользовался ранее.
Президент Сербии также обратился с призывом к силам KFOR — сохранять нейтралитет и обеспечить защиту сербского населения края и Сербской православной церкви.
Борис Тадич говорил очень эмоционально: "Представьте себя на моем месте — президента страны, которую лишили части ее территории вопреки ее воли. Как бы вы себя чувствовали и что бы сделали в ответ?" Впрочем, лидер Сербии тут же подчеркнул, что его страна не будет применять силу. Эта мысль была им высказана дважды — в основном выступлении, а потом еще и в заключительном слове.
Примечательно, что и глава МИД Сербии Вук Еремич, который еще в минувший четверг грозил не только политическими и дипломатическими, но и экономическими мерами воздействия на Косово, на этот раз про блокаду края не упомянул. Выпускник Гарварда, с блестящим английским, выйдя к журналистам после заседания, он заявил: "Те, кто признал независимость Косово, не могут иметь с нами дружественных отношений". На что постпред США Залмай Халилзад заметил: "Все это временные меры. Надеюсь, это ненадолго. Ведь Сербия заинтересована в нормальных отношениях с нами, мы же были друзьями в течение долгого времени".
Российский постпред Виталий Чуркин поддержал сербские требования: "Российская Федерация продолжает признавать Республику Сербия в международно признанных границах. Декларация 17 февраля местной ассамблеи сербского края Косово — это откровенное попрание норм и принципов международного права, в первую очередь Устава ООН, подрывающее устои системы международных отношений". Господин Чуркин также призвал ООН аннулировать декларацию о независимости и заявил о незаконности развертывания в крае миссии ЕС, поскольку не было соответствующего решения Совбеза. Он также предупредил о незаконности мер давления на косовских сербов, которые выступают против независимости края.
Парадоксально, но в этот день самым интересным было то, какую позицию займут непостоянные члены СБ — это помогло бы составить хотя бы отдаленное представление о том, чья позиция в мире считается более справедливой: сербская — за суверенитет и территориальную целостность или косовская — за право нации на самоопределение. До сих пор в международном праве считалось, что первое все же главенствует над вторым.
Общий итог выступлений таков. Однозначно в пользу независимости выступили шесть стран: США, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия и Хорватия. Не поддержали независимость — с разной степенью решимости — семь государств: Россия, Китай, ЮАР, Индонезия, Вьетнам, Буркина-Фасо и Ливия. Латиноамериканские члены Совбеза — Коста-Рика и Панама — так и не смогли определиться.
Но жемчужиной вечера стал выход к прессе генсека ООН Пан Ги Муна. Он вкратце пересказал журналистам то, что те и без него слышали во время трансляции заседания, и констатировал, что в Совете Безопасности нет согласия по вопросу Косово. Когда же генсека спросили о его отношении к декларации о независимости Косово, Пан Ги Мун замялся. Поначалу он вроде бы выкрутился и сказал: "Вопрос признания государств относится к компетенции государств, а не секретариата ООН". Но его тут же спросили напрямую:
— Скажите, господин генеральный секретарь, декларация о независимости Косово является законной или незаконной?
Господин генеральный секретарь замялся, начав с трудом подбирать слова. После секундной паузы он наконец высказал свое мнение:
— Я здесь не для того, чтобы говорить, законная она или незаконная.
После этих слов генсек удалился.