The Guardian
Раньше штрафные изоляторы (ШИЗО) в британских тюрьмах строгого режима были заполнены заключенными, которых наказали за нарушение внутреннего распорядка или которых изолировали, поскольку они были слишком опасны для других заключенных.
Однако теперь ШИЗО в таких исправительных учреждениях, как Уайтмур в графстве Кембриджшир, заполнены совершенно другим контингентом — теми, кто настолько боится за свою безопасность, что в целях защиты просит поместить себя в штрафной изолятор.
Органы контроля над исправительными учреждениями предупреждают, что приток в тюрьмы членов враждующих преступных городских группировок породил новую волну страха и насилия в пяти тюрьмах строгого режима.
Это новое поколение, воспитанное в условиях гангстерской культуры и культа оружия, принесло с собой в тюрьмы неискоренимую верность своим бандам. Оказавшись за решеткой, они пускаются на всевозможные хитрости, чтобы вооружиться самодельным, но от этого не менее опасным оружием для сведения счетов с членами враждебной группировки и отстаивания своей доли в незаконной торговле наркотиками и мобильными телефонами.
Независимые наблюдательные комиссии в двух из пяти тюрем предупредили правительство о том, что проблема стоит настолько остро, что теперь уже "крайне сложно" обеспечить достаточное количество помещений для раздельного содержания заключенных из враждующих группировок. Они подтвердили, что штрафные изоляторы в обеих тюрьмах заполнены в основном теми заключенными, которые попросили себя изолировать для собственной безопасности.
О том, что существованием проблемы гангстерской культуры в тюрьмах строгого режима обеспокоены на столь высоком уровне, стало известно как раз в то время, когда число заключенных в Англии и Уэльсе достигло новой рекордной отметки: в минувшие выходные их стало 81 918. Еще 100 заключенных — и предельно возможный уровень наполнения тюрем будет превышен.
В последнем отчете независимой наблюдательной комиссии о ситуации в тюрьме строгого режима Уайтмур говорится, что из-за увеличения числа заключенных, входящих во враждующие группировки, уже происходили беспорядки и сейчас это главная проблема во всех пяти тюрьмах строгого режима в Англии и Уэльсе.
Как сообщила кабинету министров независимая наблюдательная комиссия, в тюрьме Лонг-Лартин (графство Вустершир) атмосфера внешнего спокойствия скрывает под собой угрозу — и практику — насилия.
"Известно, что некоторые заключенные получили ранения; многие подобные случаи, возможно, не были доведены до сведения. Многие другие боятся и ищут защиты,— говорится в последнем отчете комиссии, представленном министру юстиции Джеку Стро.— Как минимум часть ответственности за это лежит на тех молодых людях, которые пополнили тюрьмы в последние годы. Обычно это мужчины в возрасте от 20 до 30 лет, приговоренные к очень большим срокам лишения свободы. Некоторым из них суждено отсидеть в тюрьме больше, чем они успели прожить. Многие из них хранят глубокую приверженность к своей группировке, и их антипатии тоже необыкновенно сильны".
В ежегодном отчете этой независимой наблюдательной комиссии отмечается, что среди таких заключенных есть мужчины, для которых применение оружия — это не столько тактический ход, сколько привычный способ самовыражения. "Они пускают свою энергию, влияние и изобретательности на то, чтобы раздобыть "перья" и заточки, которые хотя и примитивно сделаны, но с их помощью можно убить. То, сколько единиц оружия было обнаружено в тюрьмах в середине года, вызывает глубокую озабоченность",— говорится в отчете.
В результате штрафные изоляторы тюрем зачастую заполнены, и большинство из тех, кто там сидит,— это заключенные, обратившиеся за защитой потому, что им грозили расправой за долги, которые они не могут выплатить, или потому, что другие заключенные делают их жизнь в общих камерах невыносимой.
Независимая наблюдательная комиссия делает вывод, что глубинная проблема гангстерской культуры в тюрьмах строгого режима не решится до тех пор, пока в городах совершаются тяжкие преступления и виновных приговаривают к очень длительным срокам.
"Такие заключенные создадут серьезную проблему,— говорится в отчете.— Для того чтобы эффективно с ними справляться, необходимы значительные усилия всех тех, кто занимается сбором информации, размещением и поиском. Необходимо также, чтобы процесс распределения заключенных по разным тюрьмам был тщательно продуман".
По поводу ситуации в тюрьме Уайтмур независимая наблюдательная комиссия сообщила министрам, что по мере увеличения числа заключенных из преступных группировок у сотрудников тюрьмы остается все меньше вариантов. "Эта проблема затрагивает всю тюрьму,— сообщается в отчете.— Тюремным сотрудникам приходится произвольно смешивать заключенных, потому что возможностей переместить куда-либо отдельных заключенных практически нет".
Пресс-секретарь тюремной службы в связи с этим заявил: "Мы признаем, что преступные связи являются серьезной проблемой в тюрьмах, в том числе в тюрьмах строгого режима. Решения о размещении заключенных в тюрьмах строгого режима принимаются на основе имеющихся данных о конкретных заключенных и той опасности, которая грозит ему или которую он представляет другим".
По его словам, в настоящее время разрабатывается проект, который поможет найти пути решения этой проблемы. "Коменданты и представители руководства тюрем отвечают за разработку, внедрение и эффективность выполнения плана по снижению насилия. Это должно включать анализ источников конфликта, которые находятся за пределами тюрьмы, особенно в том, что касается проблем, связанных с преступными группировками",— сообщает пресс-секретарь тюремной службы.
Действующие правила службы тюрем не предусматривает изолированное содержание членов враждующих группировок, за исключением тех случаев, когда существует опасность беспорядков или угроза безопасности сотрудников и других заключенных.
В случае, когда в тюрьме содержится высокий процент членов преступных группировок, применяется ротационная система.