«Исключить смягчения»
Воронежская область сэкономила 4,8 млрд рублей при проведении закупок в 2025 году
По итогам 2025 года в регионе провели свыше 12,9 тыс. конкурентных закупок на общую сумму 78,6 млрд руб., что в полтора раза превышает стоимостной объем предыдущего года. Экономия бюджетных средств в разрезе госзаказчиков составила 3 млрд руб., а в целом по региону — 4,78 млрд руб. Такие данные на заседании правительства привел министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Александр Зенин, отметив, что снижение количественного показателя на 21% сопровождается значительным ростом финансового объема закупок.
Фото: Правительство Воронежской области
Цифровые инструменты и каталоги
Министр доложил об активном внедрении в закупочную практику индекса деловой репутации — ЭКГ-рейтинга.
«За отчетный год с применением ЭКГ-рейтинга объявлено закупок на 7,65 млрд рублей, что в 21 раз больше уровня 2024 года. В 2026 году ЭКГ-рейтинг распространен на закупки по благоустройству территорий и иным предметам. С января ЭКГ внедрен в закупках у единственного поставщика до 600 тысяч рублей, реализуемых через региональный информационный ресурс. Данный механизм позволяет при равных условиях цены учитывать ЭКГ-рейтинг потенциального исполнителя контракта»,— рассказал Александр Зенин. По состоянию на 11 марта с применением ЭКГ-рейтинга уже разместили закупок на 2,1 млрд руб., а прогнозируемый объем на год оценивается в 10 млрд руб.
Важным направлением совершенствования закупочной деятельности стало развитие регионального каталога товаров, работ и услуг. Формирование позиций в нем ведется с учетом практики антимонопольных органов, а характеристики товара соответствуют не менее чем двум производителям, что позволило снизить количество обоснованных жалоб участников закупок на 10%. В прошлом году в каталоге актуализировали свыше 2,4 тыс. лекарственных позиций, а также добавили более 3 тыс. наименований медицинских изделий, реагентов, продуктов и хозяйственных товаров.
В 2025 году начала работу новая электронная платформа «Витрина производителей и поставщиков Воронежской области» — электронный каталог, где региональные производители и поставщики могут разместить информацию о своей продукции: технические характеристики, прайс-листы и коммерческие предложения. В настоящее время на платформе зарегистрировалось более 1400 предприятий, разместивших 2,8 тыс. товаров, доступных для закупок. Заказчики уже заключили порядка 700 контрактов на 88 млн руб.
Контроль и реестр неблагонадежных
Особой преференцией пользуются предприятия уголовно-исполнительной системы, получившие возможность заключения контрактов у единственного поставщика. Всего за прошлый год заключено 177 таких контрактов на 83 млн руб., в том числе с исправительными учреждениями по Воронежской области на 54 млн руб. На первое полугодие подписан план закупок, в рамках которого уже приобретена продукция на 13,2 млн руб., что составляет более 50% от установленного планового значения.
Для повышения добросовестности участников закупок и качества исполнения обязательств разработана система финансового мониторинга деятельности подрядчиков, а также правила ведения регионального реестра неблагонадежных исполнителей контрактов. Уже проведен финансовый мониторинг 62 подрядчиков по 32 индикаторам благонадежности, пять подрядчиков включены в реестр неблагонадежных исполнителей. Как отметил Александр Зенин, итогом этого направления должна стать качественная претензионная работа заказчиков и оперативное формирование доказательной базы для ФАС.
Комментируя доклад, губернатор Александр Гусев подчеркнул необходимость включения детальных графиков в состав конкурсной документации при строительстве объектов. Отдельно он остановился на работе с недобросовестными поставщиками.
«Что касается реестра неблагонадежных подрядчиков, теперь нужно отслеживать, чтобы недобросовестные поставщики не пролезали через аффилированные структуры и снова выходили на торги. Смягчений тут не должно быть.
Кроме того, все, что касается контрактов, связанных со строительством — здесь нужно исключать смягчения, которые были у нас в ковидные времена: когда можно было сроки двигать, цены менять, авансирование применять. Все эти смягчения и на федеральном уровне тоже уже отменяются»,— отметил глава региона.