Московское правительство совершило шаг, ставший ритуальным обрядом для властей в любой стране, переживающей экономические трудности. Поступившим вчера в официальную рассылку постановлением утверждена Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 1994-1995 г. Принимая подобные программы, власти, естественно, заботятся в основном о собственном имидже — тем не менее это позволяет предпринимателям действительно рассчитывать на некоторую дополнительную финансовую помощь.
В сущности, появление специальной московской программы поддержки малого бизнеса совершенно закономерно. Дело в том, что подчеркнутое внимание к этой проблеме уже довольно давно стало в России (как впрочем, и в других странах) стандартным ходом, позволяющим как местным, так и центральным властям продемонстрировать активность своей экономической политики. Причем к этому ритуальному средству обычно прибегают в том случае, когда экономика сталкивается с заметными проблемами. Даже в США оживление господдержки малого бизнеса произошло именно в тот период, когда американская продукция стала терять конкурентоспособность на мировых рынках. Вполне естественно, что наиболее популярна сейчас идея поддержки малого предпринимательства в развивающихся странах (особенно в африканских), переживающих экономический кризис. Таким образом, московские власти, пытающиеся бороться с экономическими проблемами города с помощью подобной программы, вовсе не оригинальны. Более того, к такому шагу их совершенно очевидно подтолкнуло и центральное правительство — в принятой в мае этого года федеральной программе задача финансовой поддержки малого бизнеса во многом возлагается как раз на местные власти.
Существенно, что при всем ритуальном характере поддержки малого бизнеса в Москве программа все же предусматривает некоторые реальные возможности получения предпринимателями финансовой помощи от властей (в основном, естественно, в виде льготных кредитов). Из документа следует, что заявки на предоставление такой помощи следует подавать в Департамент развития и поддержки малого предпринимательства (правительством официально утвержден и примерный образец соответствующего письма-ходатайства). Затем заявки направляются на экспертизу в общественный совет по развитию малого предпринимательства и частной инициативы при мэре и правительстве Москвы. На основании экспертного заключения комиссия правительства Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства принимает окончательное решение о выделении финансовых средств, определяет размер кредита, процент и срок возврата. Средства перечисляются на счет в одном из уполномоченных банков московского правительства. Банк, в свою очередь, заключает кредитный договор с малым предприятием и следит за погашением кредита. Кроме кредитов, в соответствии с программой, комиссия по финансовой поддержке может предоставлять на льготных условиях в аренду нежилые помещения и земельные участки.
При обращении к властям за помощью предпринимателям следует учесть, что в ходе обсуждения программы в правительстве было предложено считать "малыми" предприятия со среднесписочной численностью работников 50-70 человек. Кроме того, в программе подчеркнуто, что на получение финансовой помощи могут рассчитывать в основном малые предприятия, находящиеся в частной собственности и работающие в приоритетных отраслях — переработке сельхозпродукции, производстве товаров народного потребления и продовольствия, лекарств, оказании всех видов услуг, инновационной деятельности, туризме, строительстве, транспорте.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ