Обращение президента США Джорджа Буша "О положении страны" (см. вчерашний номер "Ъ") было воспринято в Вашингтоне как последняя попытка переложить ответственность за провалы американской политики демократического большинства в конгрессе. В ответ ведущие демократические претенденты на пост будущего президента США обвинили главу Белого дома в "пустой риторике". По их мнению, обращение Джорджа Буша подтвердило необходимость назревших в стране радикальных перемен и завершения эпохи республиканского правления в Белом доме. С подробностями — собкор "Ъ" в Вашингтоне ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ.
Оправдание при свидетелях
Лучшим подтверждением того, что в своем последнем обращении "О положении страны" президент Буш намерен сделать акцент на позитивных моментах своего восьмилетнего правления, стал список почетных гостей в ложе супруги господина Буша Лоры Буш. Помимо двух дочерей президента — Барбары и Дженны, жены вице-президента США Линн Чейни, советника по национальной безопасности Стивена Хэдли и советника президента по законодательным вопросам Дэна Мейера — Белый дом посадил в ложу госпожи Буш более 20 человек. В результате среди тех, кто был удостоен чести вместе с законодателями внимать последнему обращению Джорджа Буша к обеим палатам конгресса, оказались несколько ветеранов иракской войны и женщина, справившаяся с выплатой кредита, взятого на покупку дома благодаря широко разрекламированной президентской программе "Надежда сейчас". Вместе с ними в ложе также сидели мать кубинского диссидента, джазовый музыкант из Нового Орлеана, преодолевающего последствия урагана Катрина. Среди гостей Лоры Буш в этот торжественный момент оказалась и медсестра, передавшая супруге президента слова своей выжившей после инфаркта пациентки о том, что "она пришла в госпиталь, услышав выступление жены президента о симптомах сердечного приступа". Кроме этих гостей в ложе супруги президента сидели представительницы организаций, объединяющих латиноамериканцев и афроамериканцев, и женщина из Танзании, инфицированная ВИЧ.
Одного взгляда на гостевую ложу было достаточно, чтобы понять, о чем будет говорить в своем финальном послании президент Буш. Главными темами должны были стать улучшение ситуации в Ираке, война с терроризмом, распространение свободы в мире, социальные программы, здравоохранение, забота о ветеранах и детях и, наконец, самое главное, от чего зависит успех на остальных направлениях,— положение в экономике США и пакет стимулирующих ее мер.
Эти аспекты политики Белого дома вызвали широкое разочарование в американском обществе и стали предметом острой нелицеприятной критики со стороны как демократов, так и многих соратников Джорджа Буша по Республиканской партии. И вот господин Буш решил дать своим критикам последний бой, собрав для этого все аргументы и пригласив принципиально важных, по мнению Белого дома, свидетелей.
Во всем виноват конгресс
"У нас есть незавершенные дела",— сразу предупредил аудиторию Джордж Буш. Этот ход был рассчитан на то, чтобы определить общую тональность послания — весьма критичного и в то же время выводящего из-под огня критики самого президента. Господин Буш с первых минут напомнил о том, как законодательные инициативы его администрации застревали на Капитолийском холме. По его мнению, если конгресс США не примет предложенные его администрацией законы, то нынешними проблемами будет вынужден заниматься следующий хозяин Белого дома.
"Наша экономика находится в неопределенном состоянии. Рост рынка рабочих мест продолжался на протяжении рекордных 52 месяцев, но сейчас замедлился. Зарплаты растут, но поднимаются цены на продовольствие и бензин. Экспорт растет, но рынок жилья падает",— не пытался приукрасить действительность президент США. В то же время он давал понять, что все не так мрачно, как изображают его критики. При этом господин Буш не упустил возможности напомнить о своей способности договариваться с политическими оппонентами-демократами в критически важный момент. Последним подтверждением этой неутраченной способности президента стала достигнутая им на прошлой неделе договоренность со спикером палаты представителей Нэнси Пелоси о поддержке законодателями пакета мер по стимулированию экономики.
Впрочем, аналитики в Вашингтоне оценили экономическую часть выступления президента Буша весьма скептически. "Увеличение срока выплат пособий по безработице и перевод федеральных средств местным властям могут опрокинуть рождественскую елку, на которой эти подарки висят",— с сарказмом заметил эксперт авторитетного исследовательского центра AEI Винсент Рейнхарт. По его мнению, США необходима налоговая реформа и преобразование системы регулирования рынков. Однако президент Буш, кивающий на противодействие "недружественного конгресса", вполне мог провести хотя бы часть этих реформ в течение первого срока своего правления, когда республиканцы имели в конгрессе большинство.
Во внешнеполитической части своего выступления Джордж Буш похвалил собственную администрацию за успехи, достигнутые, по его мнению, в разрешении палестино-израильского конфликта. "Мы противостоим силам экстремизма на Святой земле, где появился повод для надежды",— заявил президент Буш, напомнив о своем визите в Иерусалим и Рамаллу. Джордж Буш подтвердил готовность сделать все возможное для подписания мирного соглашения, включающего создание независимого палестинского государства, к концу этого года.
Впрочем, обещание ближневосточного прорыва не произвело впечатления на наблюдателей. По словам ведущего эксперта AEI по Ближнему Востоку и Ираку Майкла Рубина, "президенту следовало быть очень осторожным, говоря об успехах в этом регионе". Поясняя свою позицию, Майкл Рубин сказал: "Все, к чему прикасается Кондолиза Райс, пахнет совсем не розами. Это провал, особенно после последних событий в Газе".
В части своего выступления, посвященной Ирану, президент Буш также не сказал ничего нового. Он подтвердил, что условиями начала переговоров с Тегераном должны стать допуск инспекторов на иранские ядерные объекты, прекращение обогащения урана и отказ от политических репрессий. Однако усилия администрации Буша на этом направлении пока успехов не приносят. По мнению вице-президента AEI Даниэлы Плетки, готовящаяся третья резолюция СБ ООН по Ирану "будет слабее двух предыдущих".
Иракская часть выступления президента США стала самой продолжительной в международном разделе его речи. "Год назад наши враги успешно насаждали в стране хаос. Теперь "Аль-Каида" бежит из Ирака, и этот враг будет повержен",— с гордостью перечислял господин Буш успехи на иракском фронте. Впрочем, ответа на главный вопрос, когда будет осуществлен окончательный вывод войск, он так и не дал. Формулировка была весьма обтекаемой: "Мы ориентируемся на принципы вывода войск в зависимости от успеха в Ираке". При этом Джордж Буш сослался на мнение командующего иракской кампанией генерала Петреуса, который, по словам президента, "предостерег от быстрого снижения количества войск, способного привести к дезинтеграции иракских сил безопасности, возвращению "Аль-Каидой" утерянных позиций и росту насилия".
В целом, по мнению наблюдателей, последнее обращение Джорджа Буша было построено таким образом, что практически в каждой его части президент США требовал от конгресса принятия тех или иных законов, внесенных его администрацией. Возложив вину за большинство нынешних проблем на демократический конгресс, президент Буш оставил себе те немногие и к тому же небесспорные победы, которых, по его версии, смогла добиться его администрация.
Хотел как лучше, а получилось как всегда
Впрочем, наибольшее значение для президента Буша имело то, какую оценку его обращению дадут не эксперты, а ведущие американские политики. Их реакция последовала незамедлительно. "Сегодня седьмой год подряд американцы услышали обращение "О положении страны", которое нисколько не отражает ту Америку, которую мы видим. И не отвечает на те вызовы, перед которыми мы стоим. Это обращение изобилует той самой пустой риторикой, к которой американцы давно привыкли",— говорится в распространенном вчера заявлении одного из ведущих демократических претендентов на пост президента США, сенатора от Иллинойса Барака Обамы. Прослушав речь господина Буша на Капитолийском холме, господин Обама пришел к выводу, что она стала иллюстрацией "провальной политики, политики прошлого". Не менее категорична была в своей оценке другой ведущий претендент на демократическую номинацию, сенатор от Нью-Йорка и еще одна слушательница президента Буша на Капитолии Хиллари Клинтон. По ее мнению, президент продемонстрировал "обескураживающую приверженность той самой провальной политике, которая превратила рекордные бюджетные профициты в огромные дефициты и поставила страну с экономикой XXI века на пороге рецессии". Мнение большинства демократов выразил влиятельный сенатор Тед Кеннеди, по словам которого речь президента Буша "как никогда убедила американцев в том, что настало время для перемен".
Таким образом, господин Буш помог оппонентам донести до своей аудитории горячий предвыборный тезис о том, что под эпохой восьмилетнего республиканского правления в Белом доме пора подвести черту.