Рыболовецкие суда будут быстрее разгружаться в портах, а контрольные проверки останутся исключительно за профильным ведомством — такое решение принято на заседании правительства, которое рассматривало предложения главы Госкомрыболовства Андрея Крайнего по сокращению госрегулирования в рыболовецкой отрасли. Кроме того, обсуждается решение об отмене "научных" квот на вылов рыбы, перепродажа которых была источником дохода для научных учреждений — им обещан рост прямого, а не косвенного госфинансирования.
Созданный в минувшем году Государственный комитет по рыбному хозяйству (Госкомрыболовство) усиливает свои позиции. На вчерашнем заседании правительства руководитель Госкомрыболовства Андрей Крайний добился решения сократить число проверяющих рыболовецкие суда, заходящие в порт для разгрузки. Напомним, что с приходом в рыбное хозяйство господин Крайний декларировал необходимость снизить административные барьеры. Вчера он привел результаты исследования, проведенного Мурманским траловым флотом: в 2007 году на получение всех справок и сертификатов для прохождения контроля рыбаки потратили 5 млн руб. Если в Норвегии оформление судов с уловом занимает полтора часа, в Мурманске — трое суток, сетовал он. К тому же из-за высоких административных барьеров и ставок сборов российские рыбопромысловые суда предпочитают разгружаться в иностранных морских портах.
Пожелания Андрея Крайнего поддержал премьер-министр Виктор Зубков, заявивший, что вместо 20 проверяющих, приходящих на судно, останется 4-5. Это позволит морякам разгружать свою продукцию в течение нескольких часов, а не суток, а также сэкономит затраты на получение справок для контролеров. Соответствующие постановления, позволяющие ограничить число проверок, правительство намерено утвердить в максимально короткие сроки.
Вчерашняя победа уже не первая для господина Крайнего. Накануне глава кабинета распорядился передать Госкомрыболовству имущество из Россельхознадзора для обеспечения функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания. Полномочия подкреплены бюджетными ассигнованиями. Комитет по рыболовству также подписал соглашение с Россельхозбанком о выделении 50 млрд руб. на кредитование рыбной отрасли под минимальную ставку 12% годовых. Однако Андрей Крайний на этом не намерен останавливаться: в числе предложений комитета, направленных в правительство, бюджетное субсидирование 8% из 12-процентной ставки, а также субсидирование процентных ставок при ввозе судового оборудования, аналоги которого в России отсутствуют.
Аудитор Счетной палаты Михаил Одинцов (курирует рыбопромышленную отрасль) считает, что комитет по рыболовству по-прежнему нуждается в значительном повышении статуса. "Если сравнить полномочия и ресурсную базу Госкомрыболовства времен СССР и современного, то разница будет огромной",— пояснил аудитор. По его словам, у комитета нет собственных возможностей кредитовать рыбаков, а "на одном энтузиазме" спасти рыбное хозяйство не удастся. Россельхозбанк в силу своих задач должен кредитовать рыбопромышленников, напомнил аудитор.
Впрочем, денег планируется добавить не только рыбакам, но и ученым. На заседании Андрей Крайний попросил увеличить до 3-5,5 млрд руб. финансирование научного рыбопромыслового флота, в том числе для возобновления экспедиций в Мировой океан и оценки объемов биоресурсов, доступных для России. Напомним, что такие экспедиции последние несколько лет фактически не проводятся. Между тем только в Северном бассейне ежегодная плата за ресурсы рыбной промышленности составляет 2,5-3 млрд руб., сказал представитель координационного совета работников рыбного хозяйства. Впрочем, бесплатной эта мера не будет. Правительство намерено с 2009 года отменить "научные" квоты на вылов рыбы, которые сейчас на два порядка больше потребностей,— они обычно перепродаются научными организациями коммерческим, что позволяет финансировать работу НИИ. Резкое сокращение "научных" квот в 2009 году и ставится условием для роста финансирования ученых.