Реконструкция скандал
Как стало известно "Ъ", ОАО "Мосметрострой", председателем совета директоров которого является замруководителя Федерального агентства по строительству РФ (Росстрой) Владимир Коган, прекратил борьбу за право реконструировать здание Главного штаба на Дворцовой площади Санкт-Петербурга. Комментирует АННА Ъ-ПУШКАРСКАЯ.
Метростроевцы не стали обжаловать решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, отказавшегося признать незаконной конкурсную процедуру по выбору генподрядчика проекта стоимостью $100 млн (см. "Ъ" от 20 декабря 2007 года). Продолжение тяжбы ставило под угрозу финансирование проекта Всемирным банком реконструкции и развития, который предоставил заем на программу расширения Государственного Эрмитажа.
Реконструкция принадлежащего Эрмитажу здания Главного штаба, построенного Карло Росси и являющегося памятником архитектуры федерального значения, проводится за счет федерального бюджета (51%) и займа Всемирного банка (49%). Соглашение о предоставленном правительству РФ займе предусматривает жесткую процедуру выбора подрядчиков и сроки освоения средств, которые утверждаются и контролируются Всемирным банком, участником которого является в том числе и Российская Федерация.
Однако в октябре прошлого года ОАО "Мосметрострой" (100% его акций находится в федеральной собственности) при поддержке председателя совета директоров компании, замруководителя Росстроя Владимира Когана неожиданно затеяло арбитражный процесс, потребовав признать незаконной международную конкурсную процедуру выбора генподрядчика проекта. Заявив о своем намерении добиваться участия в конкурсе, метростроевцы предложили отменить результаты предквалификационного отбора участников, уже проведенного по поручению Минкультуры Фондом инвестиционных строительных проектов (ФИСП). По версии "Мосметростроя", правила Всемирного банка, которые, в частности, требуют наличия опыта реконструкции памятников архитектуры, построенных не позднее ХIХ века, "резко сужают" круг участников конкурса, нарушая принцип "прозрачности, гласности и предотвращения коррупции". Истцы настаивали на проведении конкурса в соответствии с федеральным законом о госзакупках, который никакого предквалификационного отбора не требует.
Эту же точку зрения высказывал и Владимир Коган, комментируя ситуацию "Ъ" в качестве "госчиновника высокого ранга". В поддержку господина Когана выступила и Счетная палата РФ — ее глава Сергей Степашин в конце декабря публично заявил на пресс-конференции о том, что к участию в конкурсе по итогам утвержденного Всемирным банком предквалификационного отбора допущены "странные" компании и "будет поставлен вопрос о проведении повторного открытого тендера, который готов объявить Росстрой". Хотя на повторный конкурс времени фактически уже не оставалось, и в случае победы "Мосметростроя" в суде финансирование проекта Всемирным банком могло быть прекращено.
Странным при этом выглядело само выступление господина Степашина, учитывая, что Росстрой официально не имеет никакого отношения к строительным проектам Минкультуры, чьи представители до этого уже заявили в суде, что "запрет по проведению конкурса не только причинит существенный вред государственным интересам в рамках реализации проекта экономического развития Санкт-Петербурга, но и приведет к потерям для бюджета РФ, что принесет урон публичным интересам". По информации "Ъ", еще в начале прошлого года в федеральном центре обсуждался вариант перевода проектов капитального строительства всех министерств под эгиду единого строительного ведомства, однако никаких распорядительных документов по этому поводу принято не было.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области не подтвердил позицию "чиновников высокого ранга" и 19 декабря прошлого года отказал "Мосметрострою" в удовлетворении иска. Суд указал, что "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены данным федеральным законом, применяются правила международного договора". В течение месяца "Мосметрострой" мог обжаловать это решение, однако этого не произошло, и оно вступило в силу. Финансовый директор "Мосметростроя" Леонид Астрин вчера подтвердил "Ъ", что его компания отказалась от дальнейшего обжалования, но комментариев по этому поводу не дал. Не комментировал вчера ситуацию и Владимир Коган. По словам директора ФИСПа Алексея Васильева, вскрытие конвертов допущенных к участию в конкурсе компаний состоится 28 января и до конца марта должен быть заключен контракт с победителем. Реконструкция Главного штаба должна завершиться не позднее августа 2009 года.