Вчера на сайте Верховной рады был обнародован текст законопроекта "О всеукраинском референдуме", автором которого является народный депутат Александр Лавринович (Партия регионов). Он предлагает, в частности, изменить процедуру внесения изменений в Конституцию по результатам народного волеизъявления.
Вчера стал известен текст законопроекта "О всеукраинском референдуме", зарегистрированный в Раде бывшим министром юстиции, народным депутатом Александром Лавриновичем. В пояснительной записке господин Лавринович отмечает, что этот документ разработан в связи с тем, что закон о референдуме, принятый в 1991 году, устарел и не соответствует реалиям.
Автор законопроекта утверждает, что данный документ не имеет ничего общего со скандалом, разгоревшимся накануне в парламенте вокруг необходимости проведения референдума по вопросу вступления в НАТО (см. вчерашний Ъ). При этом господин Лавринович не отрицает, что намерен ограничить полномочия президента. "Этот документ является незначительно модифицированным по сравнению с законопроектами о референдуме, которые я подавал в 1997 и 2001 годах. Предыдущий президент не хотел иметь закон, который ограничил бы его возможности и желания. Нынешний президент мало чем отличается от предыдущего, разве что тем, что у него больше желаний",— заявил Ъ Александр Лавринович.
В числе прочего депутат предлагает обязать президента подписать указ о проведении референдума по народной инициативе не более чем в семидневный срок после соответствующего решения Центризбиркома. В действующем законе срок не указан. Еще одним важным пунктом является вступление в силу решения референдума относительно внесения изменений в Конституцию. Александр Лавринович предлагает сначала принимать предлагаемые поправки не менее чем двумя третями народных депутатов, а затем выносить их на референдум. Ранее все было наоборот.
16 апреля 2000 года состоялся Всеукраинский референдум по народной инициативе о внесении изменений в Конституцию. На него были вынесены четыре вопроса, в частности о сокращении общего числа депутатов Рады с 450 до 300 человек и о необходимости формирования двухпалатного парламента. Абсолютное большинство граждан, принявших участие в голосовании, их одобрило. Однако из четырех решений референдума было имплементировано только одно — о праве президента распускать парламент в случае, если ВР в течение месяца не сформирует парламентское большинство или в течение трех месяцев не утвердит предоставленный Кабмином госбюджет.
Депутаты коалиции согласны с тем, что закон о проведении референдумов устарел и требует изменений. "Действующий сегодня закон анахроничен",— уверен Юрий Ключковский ("Наша Украина--Народная самооборона"). Однако, по мнению депутатов коалиционных фракций, вместо изменения процедуры нужно сократить бюрократические требования к проведению референдумов.