'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M14.3017%2018.2207H15.3723L14.8352%2016.9716L14.3017%2018.2207ZM14.0381%2018.8502L13.7205%2019.5769H12.9973L14.5351%2016.0881H15.1601L16.6917%2019.5769H15.9493L15.6357%2018.8502H14.0381ZM25.6746%2019.5744H26.3736V16.0879H25.6746V19.5744ZM22.8929%2018.0766H24.1812V17.4409H22.8929V16.7264H24.7631V16.0905H22.1942V19.5767H24.8304V18.9408H22.8929V18.0766ZM20.1158%2018.4886L19.3234%2016.0879H18.7452L17.9528%2018.4886L17.1817%2016.0898H16.4277L17.6446%2019.5789H18.2308L19.0245%2017.2871L19.8181%2019.5789H20.4094L21.6232%2016.0898H20.8887L20.1158%2018.4886ZM11.9304%2018.0863C11.9304%2018.6538%2011.6486%2018.9571%2011.1368%2018.9571C10.6222%2018.9571%2010.3388%2018.645%2010.3388%2018.0621V16.0902H9.63046V18.0863C9.63046%2019.0681%2010.1761%2019.6312%2011.1271%2019.6312C12.0875%2019.6312%2012.6381%2019.0574%2012.6381%2018.0571V16.0881H11.9304V18.0863ZM7.94048%2016.0881H8.64841V19.5791H7.94048V18.1613H6.34117V19.5791H5.63281V16.0881H6.34117V17.4962H7.94048V16.0881Z'%20fill='white'/%3e%3cpath%20fill-rule='evenodd'%20clip-rule='evenodd'%20d='M16.0069%2011.6456C13.556%2011.6456%2011.5625%209.65187%2011.5625%207.20117H12.1903C12.1903%209.30551%2013.9026%2011.0176%2016.0069%2011.0176C18.1113%2011.0176%2019.8236%209.30551%2019.8236%207.20117H20.4514C20.4514%209.65187%2018.4576%2011.6456%2016.0069%2011.6456Z'%20fill='white'/%3e%3cdefs%3e%3clinearGradient%20id='paint0_linear_17199_5762'%20x1='1336'%20y1='2.75586'%20x2='1336'%20y2='2669.42'%20gradientUnits='userSpaceOnUse'%3e%3cstop%20stop-color='%23FB6361'/%3e%3cstop%20offset='1'%20stop-color='%23ED3E45'/%3e%3c/linearGradient%3e%3c/defs%3e%3c/svg%3e)
Упорядоченно бродить по лесным дорожкам
В Госдуме отклоняют законопроект о благоустройстве лесов через вырубку
Комитет Госдумы по экологии и природным ресурсам рекомендовал отклонить законопроект, разрешающий рубить лес ради дорожек, лыжных трасс, беседок, туалетов и других элементов благоустройства. Его авторы из Совета федерации объясняли инициативу запросами жителей на оформление протоптанных в чащах дорожек. Заодно сенаторы предлагали ради рекреационной деятельности разрешить перевод земель лесного фонда в другие категории. Но в комитете сочли, что идея таких рубок противоречит закону о воспроизводстве лесов, а сам проект не соответствует регулированию градостроительной деятельности.
Анатолий Жданов / Коммерсантъ
Купить фотоПроект поправок к Лесному кодексу РФ и закону «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» был внесен в Госдуму группой сенаторов (включая Татьяну Сахарову и Игоря Трескова) в ноябре 2024 года.
Авторы предлагали изменить ст. 41 кодекса таким образом, чтобы в лесах можно было прокладывать пешеходные и велодорожки, лыжные трассы, устанавливать беседки, лавочки, туалеты, урны и другие подобные объекты.
Поправка также разрешала проводить для этого рубки — в рамках «санитарно-оздоровительных мероприятий». В пояснительной записке необходимость рубок объясняется «высоким запросом» граждан на благоустройство протоптанных «под кронами деревьев» тропинок.
Еще авторы законопроекта предложили разрешить государственным и муниципальным учреждениям переводить земли из лесного фонда в другие категории — для строительства спортивных, культурных объектов и общепита.
Эта инициатива связывается сенаторами с госпрограммами «формирования современной городской среды» — и, как следствие, необходимостью строить в лесах душевые, пункты проката инвентаря и другие объекты. В записке подчеркивается, что законопроект не предусматривает возможности возводить жилье, гостиницы и апартаменты. По мнению сенаторов, принятие поправок поспособствует «упорядоченному перемещению граждан на лесных участках» и снизит «антропогенную нагрузку» на леса.
Сейчас Лесной кодекс РФ допускает «элементы благоустройства» в лесах — но лишь в местах, «не занятых лесными насаждениями». Также в специально отведенных зонах можно строить спортивные и туристические объекты для рекреационной деятельности, но их площадь не должна превышать 1 га (или 20% лесного участка). Впрочем, на дорожки, тропы и объекты благоустройства это ограничение не распространяется.
В профильном комитете Госдумы по экологии и природным ресурсам напомнили, что санитарные рубки, в том числе погибшего и поврежденного леса, законодательство относит «к мерам по предупреждению распространения вредных организмов» — а все вырубленные растения «подлежат воспроизводству». В этой логике поправки, которыми разрешаются санитарные рубки для размещения рекреационных объектов, «противоречат требованиям о воспроизводстве лесов».
Инициатива же о переводе лесного фонда в земли иных категорий противоречит Земельному кодексу РФ и в целом законодательству РФ о градостроительной деятельности, добавляют в комитете. Отрицательное заключение на законопроект со схожими формулировками ранее дали и в правительстве РФ.
Снятие запрета на перевод земель лесного фонда в другие категории может привести к массовой застройке защитных лесов вокруг городов, даже если речь идет лишь об участках, предоставленных государственным и муниципальным учреждениям, считает эксперт общественного совета при Рослесхозе Антон Хлынов. Он напоминает, что этот запрет был «не напрасно» введен в 2021 году в Лесной кодекс РФ именно для целей рекреационной деятельности.
«Снятие ограничений на устройство объектов рекреации, даже некапитальных, неизбежно приведет к большему повреждению и без того испытывающих сильную антропогенную нагрузку лесов городских агломераций. Эти леса уже довольно сильно фрагментированы, уровень их биологического разнообразия не высок»,— поясняет эксперт. Он добавляет, что у граждан имеется запрос не только на благоустройство ближайших к их жилью лесов, но и на «сохранение лесной среды».
Газета «Коммерсантъ» №27
от 17.02.2026, стр. 5
