С 28 января правительство повысит пошлины на экспорт зерна с нынешних 10% до 40% за тонну. Это приведет к полной остановке экспорта: стоимость тонны российской пшеницы с учетом пошлины будет на $100 выше мировых цен. Правительству вряд ли удастся таким образом заметно снизить внутренние цены на зерновые, прогнозируют эксперты: они подешевеют максимум на 3–5%.
Экспортная пошлина на пшеницу и меслин (пшеница с небольшим добавлением ржи) устанавливается на уровне 40%, но не менее €105 за тонну. Соответствующее постановление правительства №934 «О внесении изменения в постановление правительства РФ от 10 октября 2007 года №660 в отношении утверждения ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу и меслин» было подписано премьером Виктором Зубковым 27 декабря 2007 года. Это уже второе за последние три месяца повышение ставки экспортной пошлины на зерно. Как уже сообщал Ъ (см. № от 13 октября 2007 года), с 15 ноября правительство ввело пошлину на экспорт зерновых в размере 10%, но не менее €22 за тонну.
В этот раз повышение ставки экспортной пошлины на зерно в МЭРТе и в Минсельхозе объясняют необходимостью борьбы с ростом цен на продовольственном рынке. «Именно из-за роста цен на зерно начался первый, июльский всплеск потребительской инфляции в России, когда в сентябре—октябре инфляция на 1,2% превысила запланированный уровень»,— пояснил Ъ источник в МЭРТе. «Дальнейший рост цен на пшеницу может привести к увеличению стоимости товаров в значимых секторах агрорынка: от мясного и молочного (из-за удорожания кормов для скота) до алкогольного — на долю зерновых приходится 40% себестоимости водки»,— говорят в пресс-службе Минсельхоза.
Введение 40-процентной пошлины означает практически полную остановку экспорта зерна из России, считает гендиректор компании «Агромаркет-Трейд» Марк Федотов. «При текущих мировых ценах, составляющих $350–360 за тонну, российское зерно станет полностью неконкурентоспособным, поскольку с учетом логистических расходов и пошлины его стоимость превысит этот уровень на $100–110 за тонну»,— говорит он. Зернотрейдеры, правда, уверены, что до конца января им удастся вывезти 12,5 млн тонн зерна (Минсельхоз оценивал экспортный потенциал российского рынка в 2007–2008 зерновом году в 12–12,5 млн тонн). Этот прогноз разделяет и большинство экспертов. «Это было ожидаемое для рынка событие, поскольку о возможности повышения ставки запретительной пошлины впервые заговорили еще в октябре 2007 года,— отмечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.— Большинство экспортеров либо уже закрыли текущие контракты, либо вывозят зерно на транзитные территории — Украину — на тот случай, если не успеют отправить его до вступления пошлин в силу».
Повышение ставки экспортной пошлины вряд ли поможет правительству снизить цены на зерно на внутреннем рынке, полагает большинство опрошенных Ъ экспертов. По данным ИКАР, на сегодня стоимость тонны пшеницы третьего класса в центральном регионе составляет 6450 руб. ($268,3) за тонну, четвертого класса, на который приходится 70% российского зернового экспорта,— 6150 руб. ($256,2,) за тонну. «Экспортеры теперь могут спокойно работать на внутреннем рынке: на зерно есть спрос со стороны животноводов, причем практически по тем же ценам, что на мировом (без учета доставки.—Ъ)»,— уверен гендиректор аналитического агентства «СовЭкон» Андрей Сизов. «С момента объявления о повышении экспортных пошлин цены на внутреннем рынке не только не начали падать, но и немного подросли, что объяснялось активностью экспортеров, добиравших товар для исполнения контрактов,— говорит Дмитрий Рылько.— После того как в феврале экспорт остановится, максимум, на который может рассчитывать внутренний рынок,— это небольшое снижение цен. Скорее же всего, они просто стабилизируются». По мнению Марка Федотова, цены на зерно на внутреннем рынке России настолько плотно привязаны к мировым, что и покупатели и продавцы в любом случае будут ориентироваться на международную конъюнктуру. По его оценке, в первый месяц после введения пошлины снижение цен может составить 3–5%.