Владимир Путин подписал вчера указ о назначении Дмитрия Рогозина постоянным представителем России при НАТО. Процесс его выдвижения на этот пост длился с октября — окрыленный завершением бюрократической эпопеи господин Рогозин призвал своих единомышленников идти во власть.
Сообщение о том, что Владимир Путин подписал указы о назначении Дмитрия Рогозина и освобождении от должности прежнего представителя России при НАТО Константина Тоцкого, появилось на сайте Кремля вчера утром. Сразу после этого на сайте возглавляемого господином Рогозиным Конгресса русских общин (КРО) было опубликовано его обращение к своим сторонникам. Дмитрий Рогозин призвал их «смело интегрироваться во властные структуры, в том числе и прежде всего — исполнительной ветви власти, и влиять на ее эволюцию изнутри», хотя и оговорился, что в последнее время отношения власти с патриотическим движением «не были безоблачными». «Я рассматриваю это решение главы государства как предложение интересной и ответственной работы — важной для моей страны. То обстоятельство, что наши политические взгляды и профессиональные навыки востребованы, отвечает моему желанию работать на Родину и служить России»,— отметил господин Рогозин.
Решение Дмитрия Рогозина принять предложенный ему пост одобрил его соратник, лидер незарегистрированной политической партии «Великая Россия», экс-депутат Госдумы Андрей Савельев. Напомним, что сторонники господина Рогозина пытались создать партию на базе КРО для участия в парламентских выборах, но Федеральная регистрационная служба (ФРС) дважды отказала великороссам в регистрации. «Зона контакта между властью и патриотическим движением в последнее время резко сузилась из-за репрессивных действий власти,— заявил вчера “Ъ” господин Савельев.— Но данное кадровое решение означает, что сама власть не потеряна для патриотического движения. Это назначение оставляет надежды, что власть будет постепенно продвигаться к патриотическим ценностям».
При этом Андрей Савельев подчеркнул, что сегодня, «персональный состав высших должностных лиц власти носит антипатриотический и даже антирусский характер». По мнению экс-депутата, после того как «закончится ажиотаж, связанный с президентскими выборами», патриотическое движение начнет восстанавливать свои позиции. «Сегодня у нас две основные задачи,— сообщил господин Савельев.— Мы будем отстаивать в судах вплоть до Европейского суда по правам человека незаконность отказа нам в регистрации и поддерживать сети нашего актива по стране в ожидании ситуации, когда партия сможет официально зарегистрироваться».
В окружении Дмитрия Рогозина вчера сообщили “Ъ”, что в ближайшие выходные должна состояться его встреча с Владимиром Путиным, после которой он направится в Брюссель. Дмитрий Рогозин уже побывал в штаб-квартире НАТО в конце декабря и, по словам его помощников, остался доволен своим новым местом работы. О намерении Кремля отправить Дмитрия Рогозина в Брюссель “Ъ” сообщил 25 октября прошлого года. Таким образом, на согласование данного назначения ушло более четырех месяцев, хотя с российской стороны все формальности были улажены довольно быстро. В частности, думский комитет по международным делам одобрил кандидатуру Дмитрия Рогозина еще 8 ноября, а соответствующий комитет Совета федерации — 13 ноября. В то же время сообщение о том, что в НАТО получена "официальная нота согласия" на назначение Дмитрия Рогозина, появилось лишь 9 января.
Формально Дмитрий Рогозин станет уже пятым представителем России в НАТО. Впервые представлять Москву в НАТО в 1990 году был направлен советский посол в Брюсселе Николай Афанасьевский, который занимал эту должность до 1994 года; затем постпредом до 1998 года был Виталий Чуркин. Все это время Москва стремилась развивать сотрудничество с альянсом, однако юридически функции постпреда были очерчены слабо. Это было сделано лишь в 1997 году, когда Москва и Брюссель подписали Основополагающий акт об отношениях между РФ и НАТО. Согласно этому документу, постпред «обеспечивает весь комплекс отношений Россия—НАТО, включая их военное измерение». В марте 1998 года новым представителем России при НАТО стал Сергей Кисляк, однако и он совмещал этот пост с должностью посла России в Бельгии, а штат представительства насчитывал всего полтора десятка дипломатов. После же бомбардировки Белграда в 1999 году отношения между Москвой и альянсом были испорчены, а все контакты — заморожены.
Некоторое потепление началось лишь при Владимире Путине. В марте 2003 года в НАТО появился первый полноценный российский представитель, которым стал генерал армии Константин Тоцкий, возглавлявший Федеральную погранслужбу. Сам господин Тоцкий признавал, что решение президента оказалось для него «очень неожиданным». Эксперты же называли назначение генерала в Брюссель «почетной ссылкой». В итоге отношения между Москвой и НАТО после расширения альянса на восток в 2006 году вновь испортились, а потому никаких реальных вопросов постпред не решал.
Вряд ли отправка в Брюссель Дмитрия Рогозина изменит эту тенденцию. Несмотря на то что вопросов в отношениях между НАТО и Россией накопилось немало (прежде всего, это дальнейшее расширение альянса, Косово, судьба ДОВСЕ и перспективы размещения объектов системы ПРО США в Чехии и Польше), Москва явно не стремится их решать. Так, прошлогодний визит в Москву генсека НАТО Яапа де Хоопа Схеффера показал, что ни Москва, ни альянс не намерены отступать ни по одному из принципиальных вопросов. В этом контексте назначение господина Рогозина выглядит не как желание Кремля реально решать существующие проблемы с НАТО, а как еще один способ выразить свое недовольство действиями альянса. Руководство НАТО, похоже, это вполне понимает. "Я жду продолжения диалога и в присутствии Рогозина, хотя у России и НАТО, к сожалению, сохраняются расхождения по целому ряду вопросов",— заявил вчера Яап де Хооп Схеффер, комментируя назначение Дмитрия Рогозина.
С тем, что данное назначение является политическим жестом, согласны и российские эксперты. «Это назначение — политическое решение президента. Конечно, быть послом для Рогозина — дело новое, а в международных вопросах у него свой стиль. Но он умеет убеждать, умеет договариваться»,— заявил “Ъ” глава комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов. Правда, ответить на вопрос, поможет ли стиль Дмитрия Рагозина улучшить отношения между Россией и НАТО, сенатор не смог.