Длившийся более полугода спор о легитимности состава Национальной комиссии регулирования связи (НКРС) завершился. Вчера Конституционный суд отклонил обращение президента Виктора Ющенко, оспорившего увольнение членов НКРС Кабмином. В ближайшее время состав комиссии может быть изменен новым правительством с учетом мнения президента, считают эксперты.
С середины августа деятельность Национальной комиссии регулирования связи была фактически заблокирована. Президент Виктор Ющенко своим указом приостановил постановление правительства о назначении председателем НКРС Владимира Зверева и увольнении членов комиссии Сергея Апасова, Александра Склярова и Петра Семерея. Для разрешения конфликта с правительством президент обратился в Конституционный суд.
НКРС — центральный орган исполнительной власти. В сферу его деятельности входит лицензирование деятельности по предоставлению телекоммуникационных услуг, распределение и надзор над использованием номерного ресурса.
Вчера Конституционный суд (КС) сообщил, что Виктору Ющенко отказано в открытии производства о конституционности распоряжения правительства об увольнении члена НКРС Петра Семерея. "Конституционное представление не соответствует требованиям, предусмотренным Конституцией и законом 'О Конституционном суде'",— сообщили в пресс-службе КС, отказавшись от более подробных комментариев.
По мнению юристов, теперь КС должен будет принять аналогичные решения и в отношении обращений президента о незаконности назначения Владимира Зверева и увольнении Сергея Апасова и Александра Склярова. "С момента отклонения судом обращения президента указ главы государства утратил свою силу. Согласно судебной практике, если основания, по которым президент обращался в КС, в каждом из обращений одинаковые, решения по ним также должны быть идентичными",— сказал партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко. Напомним, основанием для обращения Виктора Ющенко в КС стала норма закона "О телекоммуникациях", по которой исключительное право увольнять и назначать членов НКРС принадлежит президенту, а не Кабмину.
Уволенные правительством члены НКРС надеются, что президент повторно обратится в суд. "По закону президент может повторно обратиться в суд, учитывая требования Конституционного суда",— говорит Сергей Апасов. В секретариате президента вчера не смогли сообщить, будут ли повторно подавать обращение в КС. Между тем юристы считают, что в этом случае шансы господина Ющенко минимальны. "На практике повторное обращение в КС подобно удару головой об стену. Кроме того, указ президента преследовал цель затянуть работу НКРС до созыва нового правительства,— считает господин Марченко.— Теперь новый Кабмин назначит новый состав НКРС и учтет мнение президента".