Все препятствия для деятельности государственного концерна "Укрморпорт" сняты. Вчера Конституционный суд объявил о своем отказе рассматривать обращение президента Виктора Ющенко о законности создания концерна. Секретариат президента может найти новый повод для того, чтобы блокировать работу "Укрморпорта", отмечают эксперты. Однако пока деятельность концерна остается законной, и руководители портов обязаны подчиняться его главе.
Государственный концерн "Укрморпорт" был создан распоряжением Кабинета министров в ноябре 2006 года. В августе 2007 года президент Виктор Ющенко своим указом приостановил действие этого распоряжения и постановления правительства об утверждении устава "Укрморпорта". Президент также обратился в Конституционный суд относительно соответствия данных документов нормам основного закона.
Вчера Конституционный суд объявил, что определением от 6 декабря отказано в открытии производства по делу о законности создания и утверждения устава "Укрморпорта". Основанием для отказа, как отмечает пресс-служба суда, стало отсутствие правового обоснования несоответствия этих актов Кабмина Конституции.
По словам юристов, после отказа КС приостановление президентом действия постановления Кабмина официально теряет силу, а работа "Укрморпорта" считается легитимной. "Однако формально у президента нет запрета еще издавать такие же указы о приостановлении постановлений Кабмина",— отмечает партнер юридической компании "Магистр и партнеры" Сергей Власенко.
В "Укрморпорту" обращение президента в КС считают обоснованным. "Теперь действие постановления Кабмина продолжено — 'Укрморпорт' может работать нормально",— сказал Ъ глава "Укрморпорта" Сергей Климов.
Напомним, генеральный директор госконцерна Сергей Климов дважды пытался сменить руководство крупнейших портов Украины. Приказом "Укрморпорта" был уволен директор Ильичевского порта Геннадий Скворцов и начальник порта "Южный" Александр Гондза. В обоих случаях против назначения выступило Министерство транспорта и связи, заявив о нелегитимности смены руководства. После переговоров с "Укрморпортом" руководителем порта "Южный" был назначен Сергей Шепель. Смена же начальника Ильичевского порта решением суда была признана незаконной.
Впрочем, в будущем работа "Укрморпорта" может быть заблокирована Минтрансом. Вчера начальник юридического отдела министерства Андрей Душин сообщил Ъ, что около недели назад ведомство направило правительству проект постановления Кабмина о внесении изменений в устав "Укрморпорта". "Изменения, которые мы предлагаем внести, касаются, в частности, кадровых решений и утверждений финпланов портом, что по закону лежит в плоскости управления Минтранса",— отметил он. Кроме того, по словам господина Душина, сейчас также ведется судебный спор в административном суде о несоответствии закону данных пунктов устава "Укрморпорта".
Участники рынка ситуацию комментируют сдержанно. "С момента своего назначения Николай Рудьковский сменил 7 из 19 начальников украинских морских торговых портов, Сергей Климов пытался сменить двоих. Пока не назначили нового министра транспорта, трудно сказать, кому лучше отдать право назначения начальников портов",— сказал Ъ директор одного из крупнейших портов. По его словам, отрасль будет подчиняться любому руководителю, который будет профессионалом в своем деле.