Вложения встали колом

За 2021–2024 годы в Воронежской области из шести компаний, участвующих в механизме поддержки новых инвестпроектов (НИП), только одна довела его реализацию до конца, следует из бюллетеня Счетной палаты РФ. На помощь местному бизнесу власти выделяли 1,1 млрд руб. При этом в Счетной палате отмечают недостаточную результативность НИП во всей стране в целом: каждый четвертый НИП не достиг планового показателя по объему инвестиций. Эксперты считают, что на эффективность механизма повлияла «экстремально высокая неопределенность экономической среды последних лет», а наибольшего успеха добились проекты, связанные с импортозамещением.

При участии шести компаний-инвесторов в механизме поддержки НИП в Воронежской области с 2021 по 2024 год только одна фирма завершила инвестиционную фазу. Затраты областного бюджета на все поддержанные проекты составили 1,1 млрд руб. Об этом сообщил аудитор контрольно-счетной палаты региона Сергей Макушин в бюллетене Счетной палаты РФ. По данным господина Макушина, фактическое списание задолженности предпринимателям в регионе составило «символические» 20,7 тыс. руб.: «Это подтверждает снижение востребованности инструмента и необходимость его корректировки».

По данным инвестиционного портала Воронежской области на 2023 год, в механизме участвовало три компании. Речь шла о проекте третьей очереди тепличного комплекса по выращиванию овощей в Семилукском районе за 5,1 млрд руб. ООО «Отечество», заводе по производству ЖК-телевизоров ООО «Синоквант» под Воронежем за 1,8 млрд руб. и производстве пластмассовых плит ООО «ИК Масловский» (инвестиции не раскрывались). В апреле 2025-го «Ъ-Черноземье» сообщал об отказе «Синокванта» от реализации своего проекта.

В министерстве экономразвития региона в ответ на запрос «Ъ-Черноземье» сообщили, что «Синоквант» был исключен из перечня НИП, так как утратил статус резидента особой экономической зоны «Центр». По состоянию на 31 декабря 2024 года (наиболее актуальные данные) в перечень, помимо «Отечества» и ИК «Масловский», были включены ООО ТК «Воронежский» (входит в холдинг «Эко-культура») и ООО «Благо — Верхняя Хава» (структура ГК «Благо», реализующая в регионе проект элеваторного комплекса для семян подсолнечника). Все четыре компании ввели в эксплуатацию объекты инфраструктуры, создаваемые в целях реализации проектов, уточнили в министерстве.

Несмотря на это, в июле 2025-го в Воронежской области было направлено еще 253,3 млн руб. на поддержку новых инвестпроектов, что составило 9,7% от общего объема списанной правительством РФ задолженности региона (2,6 млрд руб.). Среднероссийский показатель при этом ниже — 5,6%, или 9,4 млрд руб. (от списанных 168,2 млрд руб.).

В Счетной палате по итогам всероссийского аудита НИП также отмечают низкую эффективность механизма. По их данным, каждый четвертый поддержанный властями проект в регионах не достиг планового показателя по объему инвестиций.

Управляющий партнер IPM Consulting Вадим Тедеев считает, что ситуация с реализацией НИП в Воронежской области «свидетельствует о глубоком кризисе управления инвестпроцессами»: «Низкая эффективность механизма как на региональном, так и на федеральном уровне обусловлена прежде всего экстремально высокой неопределенностью экономической среды последних лет. Инвестконтракты часто заключались на основе прогнозов, которые были составлены до резкого изменения ключевой ставки ЦБ, усиления санкционного давления и разрыва логистических цепочек. В таких условиях долгосрочное планирование, которое является основой любого индустриального проекта, превращается в лотерею. Инвесторы, рассчитывавшие на одни условия, столкнулись с другой с реальностью, где рентабельность проектов резко падает или уходит в минус, что и случилось, например, с "Синоквантом"».

Эксперт исследовательского центра «Аналитика. Бизнес. Право» Исмаил Исмаилов указывает на то, что в Воронежской области наибольшего успеха в реализации «достигли проекты, направленные на импортозамещение и поддержку отечественных технологий». «Единственный успешный НИП — введенный в эксплуатацию в 2023 году завод по производству противопожарного оборудования в рамках индустриального парка "Масловский"»,— отмечает господин Исмаилов:

По мнению управляющего партнера агентства «ВМТ Консалт» Екатерины Косыревой, главной причиной низкой эффективности механизма НИП в стране в целом и в регионе в частности является «недостаточный контроль и высокая доля бюджетных средств в инвестпроекте».

«Нет единых технических параметров проектов, по которым можно отследить и проанализировать эффективность. Отсюда отсутствие должного мониторинга за расходованием средств. И это на фоне общей забюрократизированности процессов при собственно получении финансирования. Также на эффективность влияет неустойчивая нормативная база. Проекты, в которых госфинансирование составляло большинство инвестиций, разочаровали результатами. Часты случаи нецелевого использования госфинансирования»,— резюмировал аналитик.