Как стало известно Ъ, Высший арбитражный суд передал в президиум налоговое дело ОАО "Дальсвязь". По мнению налоговиков, оператор недоплатил бюджету 127 млн руб. из-за некорректных расчетов с ОАО "Ростелеком". Выиграв дело, "Дальсвязь" создаст прецедент для всех связистов. Выявленная налоговая задолженность по их расчетам с "Ростелекомом" в 2003-2004 годах составила 740 млн руб., а по итогам 2005-2006 годов может превысить 814 млн руб.
Определение Высшего арбитражного суда (ВАС) о передаче в президиум ВАС дела о доначислении налогов дочерней компании "Связьинвеста" за 2003-2004 годы вынесено 28 ноября (копия документа имеется в распоряжении Ъ). Речь идет о претензиях, предъявленных "Дальсвязи" межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы ФНС #7 в начале 2005 года. Большую часть претензий на сумму 718 млн руб. оператор оспорил в судах нижестоящих инстанций. Но 127 млн руб., недоплаченных, по мнению налоговиков, из-за некорректных расчетов с "Ростелекомом", оператор не смог опротестовать.
ФНС посчитала неправильным, что оплату с "Ростелекома" "Дальсвязь" не взыскивала, а свои расходы на пропуск трафика отнесла на себестоимость, занизив налогооблагаемую базу. Стоимость оказанных "Ростелекому" услуг налоговики рассчитали, умножив минуты, в течение которых проходил трафик, на расчетную таксу 1,529 руб.
Павел Солянко, представитель компании "Объединенные консультанты ФДП", отстаивающей интересы структур "Связьинвеста" в суде, с этими расчетами не согласен. "'Дальсвязь' и другие операторы при расчетах с 'Ростелекомом' руководствовались постановлением правительства РФ #1331 от 1997 года,— говорит он.— Оно действовало до начала 2006 года. Сейчас операторы рассчитываются по принципу 'звонящий платит' (CPP), введенному с 1 июля 2006 года". Господин Солянко отмечает, что по утвержденной в 1997 году системе операторы не получали от "Ростелекома" денег. Вместо этого, собирая плату за услуги дальней связи, они оставляли себе 50% доходов, что полностью компенсировало их расходы по пропуску входящего и исходящего трафика.
Передавая дело в президиум ВАС, коллегия поддержала несколько доводов "Дальсвязи". В определении говорится, что на самом деле пропуск трафика шел не безвозмездно — его стоимость учитывалась во взаиморасчетах между операторами связи. При этом, признают судьи, естественная монополия "Ростелеком" в принципе не была обязана платить операторам присоединенных к ней сетей. Тем самым суд допустил, что "Дальсвязь" могла пропускать трафик бесплатно. Но даже в этом случае налоговые претензии незаконны, поскольку доход компания не получила, а налоговики посчитали стоимость услуг способом, не предусмотренным в Налоговом кодексе.
Заместитель генерального директора холдинга "Связьинвест" (в него входят и "Ростелеком", и "Дальсвязь") Владимир Желонкин вчера воздержался от комментариев, отметив, что президиум ВАС еще не вынес решения по делу. Телефон пресс-секретаря ФНС Аэлиты Байчуриной вчера не отвечал.
Налоговые претензии, аналогичные тем, которые оспаривает "Дальсвязь", за 2003-2004 годы предъявлялись и другим операторам "Связьинвеста": "Центртелекому", "Северо-Западному телекому" и даже самому "Ростелекому", но были уже успешно оспорены. Также их получали сотовые операторы МТС и "Вымпелком", альтернативный оператор "Комстар". Общая сумма исков ФНС к операторам по налоговой задолженности, связанной с расчетами с "Ростелекомом" за 2003-2004 годы, составила 740 млн руб., из которых 380 млн руб. они смогли оспорить. Гендиректор компании "Корбина Телеком" Александр Малис считает, что по итогам 2005 года претензии к операторам могут составить чуть более 810 млн руб.: "Можно предположить, что претензии к крупнейшим российским операторам за 2005 год могут вырасти примерно на 10% — настолько, насколько вырос рынок дальней связи. Решение президиума ВАС могло бы избавить связистов от необоснованных претензий ФНС".
Пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая вчера отказалась от комментариев по поводу сложившейся ситуации. В "Вымпелкоме" считают, что сейчас возникновение налоговых проблем с расчетами за "дальний" трафик невозможно в принципе. "После ввода CPP в середине прошлого года расчеты с 'Ростелекомом' стали понятнее и прозрачнее,— говорит представитель компании Екатерина Осадчая.— Мы платим ему за пропуск исходящего с нашей сети трафика, а он нам — за 'приземление' трафика в сети 'Вымпелкома'".
Президиум ВАС должен рассмотреть обращение "Дальсвязи" в течение трех месяцев после поступления.