Астраханская областная прокуратура направила мэру Астрахани представление, в котором потребовала прекратить новую практику выделения земельных участков. По версии прокуратуры, комитет имущественных отношений города Астрахани затягивал рассмотрение заявок, а постановления мэра о выделении земли выполняла коммерческая организация — МУП «Межа». В комитете уверяют, что у них не хватает людей, чтобы готовить постановления, а претенденты на участки имеют право отказываться от услуг «Межи». Прокуратура не исключает, что в дело вмешается суд.
Как рассказал начальник отдела по надзору за исполнением земельного законодательства и законов в экологической сфере управления прокуратуры Александр Елизаров, выяснилось, что схема постановления готовились следующим образом: заявитель направляет письмо на имя мэра с просьбой рассмотреть его заявку, заявка отправляется в комитет имущественных отношений, где и рассматривается. Однако, уверяет начальник отдела, после этого проект постановления мэра о выделении участка готовят не специалисты комитета, а муниципальное предприятие «Межа». Эта услуга стоит 2,5 тыс. рублей. Причем, подчеркивают в прокуратуре, заявитель не информировался о перенаправлении в МУП заранее, а оплачивал услугу по факту. Всего за 3 месяца было рассмотрено несколько десятков заявок. «Нас больше всего возмутило, что функцию органа местного самоуправления возложили на коммерческую структуру», — пояснил Александр Елизаров.
Среди заявителей, которым пришлось оплатить составление постановления через «Межу» и ждать дольше положенного срока, сообщили в прокуратуре, были в основном частные лица. «Большая строительная компания, даже если бы и была вынуждена заплатить 2,5 тыс. рублей, сделал бы это, не заметив», — предположили в отделе по надзору за исполнением земельного законодательства.
Как бы то ни было, прокуратура вынесла мэру представление об устранении нарушения закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» Земельного кодекса. Комитет же, по мнению прокуратуры, нарушил утвержденный постановлением от 11 сентября 2005 года регламент администрации города. По регламенту, комитет имущественных отношений не имел права возлагать функцию по подготовке проектов постановлений о предоставлении земельных участков на МУП.
В своем представлении прокуратура от городских властей требуют сократить сроки рассмотрения заявлений, возвращения горкомимущества функции изготовления проектов постановлений мэра, а также рекомендуют ввести новые штатные единицы, чтобы было кому исполнить эту функцию.
В самом комитете уверяют, что у них сейчас нет денег на эти дополнительные штатные единицы и что именно этим в первую очередь руководствовались, когда доверяли муниципальному предприятию составлять документы. «И это не обязаловка, чтобы люди подписывали договор с МУП «Межа», — это вопрос гражданско-правовых отношений», — уверили в горкомимуществе. При этом уточнить, станут ли все же городские власти исполнять прокурорское представление, „Ъ“ не смогли.
Как бы то ни было, областная прокуратура намерена пойти до конца. Если мэрия до 15 декабря не ответит на представление или отклонит его, заверили „Ъ“ в управлении по надзору за исполнением федерального законодательства, прокуратура обратится в суд.
Алексей Дмитриев, Астрахань